Справа № 22-а-3516/07 Категорія - 37
Головуючий 1 інстанції - Донець О.В. Доповідач - Ємельянова В.І.
19.12.2007 року
м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду в складі :
Головуючого - судді Ємельянової В.І.
Суддів Шевцової Н.В., Філатова Ю.М.
За участю секретаря Волошиної Я.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги Харківської обласної ради, Голови Харківської обласної ради ОСОБА_2 на ухвалу Київського районного суду м. Харкова про забезпечення адміністративного позову від 25.10.2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради, третя особа: Голова Харківської обласної ради ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення XIX сесії V скликання Харківської обласної ради № 418 - V від 16.10.2007 року, -
23 жовтня 2007 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Харківської обласної ради, третя особа: Голова Харківської обласної ради ОСОБА_2. про визнання нечинним та скасування рішення XIX сесії V скликання Харківської обласної ради № 418 - V від 16.10.2007року.
В забезпечення позовних вимог просить зупинити дію рішення Харківської обласної ради № 418 - V від 16.10.2007 року.
25 жовтня 2007 року ухвалою Київського районного суду м. Харкова в порядку забезпечення позову зупинено дію рішення XIX сесії V скликання Харківської обласної ради № 418 - V від 16.10.2007року до розгляду справи по суті.
Харківською обласною радою, Головою Харківської обласної ради ОСОБА_2 на вказану ухвалу суду подані апеляційні скарги, в яких апелянти просять скасувати ухвалу суду про забезпечення позову, оскільки вказана ухвала суду являється незаконною і необґрунтованою.
Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню, а ухвала Київського районного суду м. Харкова від 25 жовтня 2007 року підлягає скасуванню з наступних підстав:
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 117 КАС України за клопотанням позивача суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Судом першої інстанції при постановленні зазначеної ухвали не наведено обґрунтування необхідності забезпечення позову, яким чином невжиття заходів забезпечення позову вплине на не можливість або ускладнить захист прав, свобод та виконання рішення суду.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне прийняти нову ухвалу, якою в задоволені клопотання про забезпечення позову відмовити, оскільки позивачем не наведено доказів, що невжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 195, 196, ч. 1 п. 6 ст. 199, ч. 1 п. 6 ст. 205, ст. 206, ст. 211 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційні скарги Харківської обласної ради, Голови Харківської обласної ради ОСОБА_2 задовольнити.
Ухвалу Київського районного суду м. Харкова про забезпечення адміністративного позову від 25.10.2007 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної ради, третя особа: Голова Харківської обласної ради ОСОБА_2 про визнання нечинним та скасування рішення XIX сесії V скликання Харківської обласної ради № 418 - V від 16.10.2007 року скасувати.
Прийняти нову ухвалу, якою в задоволені клопотання представника ОСОБА_1. про зупинення виконання рішення XIX сесії V скликання Харківської обласної ради № 418 - V від 16.10.2007 року відмовити.
Направити справу до Київського районного суду м. Харкова для продовження розгляду.
Ухвала набирає чинності негайно і оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.І.Ємельянова
Судді (підпис) Н.В. Шевцова
(підпис) Ю.М. Філатов
Повний текст ухвали виготовлений 20.12.2007 року.
Суддя В.І. Ємельянова