01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"21" лютого 2011 р. Справа № 3/315-09/8
Господасрький суд Київської області в особі судді Скутельника П.Ф., при секретарі Панченко А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Баришівського міжрайонного прокурора, місцезнаходження: 07500, Київська обл., смт.Баришівка, вул. Пархоменка, 28, в інтересах держави в особі відділу земельних ресурсів в місті Березань Київської області (ідентифікаційний код: 24211339, місцезнаходження: 07540, Київська область, м. Березань, вул. Набережна, буд. 4),
до товариства з обмеженою відповідальністю «бережанський завод будівельних матеріалів»(ідентифікаційний код: 35089559, місцезнаходження: 07540, Київська область, м. Березань, вул. Кірова, буд. 102), виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області (ідентифікаційний код: 22202046, місцезнаходження: 07540, Київська область, м. Березань, вул. Фрунзе, буд. 1), Київської обласної (регіональної) торгово-промислової палати (ідентифікаційний код: 25657534, місцезнаходження: 0911, Київська область, м. Біла Церква, вул. Урицького, буд. 13)
про визнання недійсними результатів земельного аукціону, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування,
за участю представників учасників судового провадження:
прокурор: не з'явився;
від позивача: не з'явився;
від відповідача-1:не з'явився;
від відповідача-2: не з'явився;
від відповідача-3: не з'явився, -
Ухвалою господарського суду київської області від 23 листопада 2009 року було порушено провадження у справі за позовом Баришівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі відділу земельних ресурсів в місті Березань до товариства з обмеженою відповідальністю «Березанський завод будівельних матеріалів»,виконавчого комітету Березанської міської ради, Київської обласної (регіональної) торгово-промислової палати про визнання недійсними результатів земельного аукціону, визнання недійсним договору купівлю-продажу земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування.
17 лютого 2010 року рішенням господарського суду Київської області в задоволенні позову відмовлено повністю.
Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18 червня 2010 року апеляційне подання Баришівського міжрайонного прокурора Київської області на рішення господарського суду Київської області від 17 лютого 2010 року по справі №3/315-09 задоволено частково; рішення господарського суду Київської області від 17 лютого 2010 року по справі скасувати повністю; матеріали справи № 3/315-09 повернути до господарського суду київської області та прийняти нове рішення по справі, яким відмовити в позові повністю.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 21 вересня касаційне подання Баришівського міжрайонного прокурора № 3-02/2667 від 26 липня 2010 року на постанову київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18 червня 2010 року у справі №3/315-09 повернено скаржнику без розгляду.
23 грудня 2010 року Ухвалою Вищого господарського суду України Баришівському міжрайонному прокурору київської області відновлено пропущений процесуальний строк для подання касаційної скарги.
Постановою Вищого господарського суду України від 20 січня 2011 року касаційна скарга Баришівського міжрайонного прокурора київської області на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18 червня 2010 року у справі № 3/315-09 задоволено; постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 18 червня 2010 року та рішення господарського суду київської області від 17 лютого 2010 року у справі № 3/315-09 скасовано, а справа передана на новий розгляд до господарського суду київської області.
Ухвалою господарського суду Київської області від 10 лютого 2011 року справа № 3/315-09 прийнята суддею Скутельником П.Ф. до свого провадження та присвоєно № 3/315-09/8. Розгляд справи призначено на 21.02.2011 року.
21.02.2011 року в судове засідання Прокурор, представник Позивача та Відповідачів не з'явились та про причини неявки суд не повідомили.
В ході розгляду справи у суду виникла потреба щодо отримання висновку спеціаліста в економічній галузі знань з наступних питань:
- чи було дотримано вимоги стандартів, норм і правил при проведенні аукціону (земельних торгів) від 23 травня 2008 року, проведеного Київською обласною (регіональною) торгово-промисловою палатою, згідно яких товариство з обмеженою відповідальністю «Березанський завод будівельних матеріалів»визнано переможцем аукціону та покупцем земельної ділянки промислового призначення, площею 10 га, розташованою за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Маяковського, буд.12б;
- визначити розмір втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених відведенням земельної ділянки під будівництво заводу будівельних матеріалів, площею 10 га.
Згідно із вимогами ч. 1 ст. 41 Господарського процесуального Кодексу України для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.
Також, відповідно до п. п. 1.2.6. Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень»затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, економічна експертиза є одним з видів судової експертизи.
Як передбачено п. 127 Науково-методичних рекомендації з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, економічна експертиза включає дослідження документів бухгалтерського, податкового обліку і звітності; дослідження документів про економічну діяльність підприємств і організацій, дослідження документів фінансово-кредитних операцій.
Приписами п. 1.5. Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, встановлено, що експертизи та дослідження проводяться експертними установами, як правило, за зонами регіонального обслуговування (перелік зон наведено в додатку).
Згідно з ч. З ст. 41 Господарського процесуального Кодексу України проведення судової експертизи доручається державним спеціалізованим установам чи безпосередньо особам, які відповідають вимогам, встановленим Законом України «Про судову експертизу». Особа, яка проводить судову експертизу (далі - судовий експерт) користується правами і несе обов'язки, зазначені у статті 31 цього Кодексу.
Дослідивши матеріали справи, а також те що відповідно до ч. 3 ст. 43 Господарського процесуального Кодексу України суд створює сторонам необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства, обставини, які мають значення для правильного вирішення спору ставляться під сумнів відповідачем, для оцінки судом наведених сторонами обставин та наданих доказів виникла необхідність роз'яснення питань, які потребують спеціальних знань, суд вважає за необхідне призначити проведення державної землевпорядної експертизи.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 41 Господарського процесуального кодексу України, учасники судового процесу мають право пропонувати господарському суду питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом. Остаточне коло цих питань встановлюється господарським судом в ухвалі.
Приписами ст. 79 Господарського процесуального Кодексу України встановлено, що господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотанням сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку призначення господарським судом судової експертизи.
Таким чином, враховуючи вищевикладене суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 3/315-09/8 за заявою Баришівського міжрайонного прокурора в інтересах держави: в особі відділу земельних ресурсів в місті Березань Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Бережанський завод будівельних матеріалів», виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області, Київської обласної (регіональної) торгово-промислової палати про визнання недійсними результатів земельного аукціону, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування на час проведення судово-економічної експертизи.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 22, 41, 43, 79, 86 Господарського процесуального Кодексу України, суд -
1. Призначити у справі № 3/315-09/8 судово-економічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 106).
2. Винести на вирішення судової експертизи наступні питання:
- чи було дотримано вимоги стандартів, норм і правил при проведенні аукціону (земельних торгів) від 23 травня 2008 року, проведеного Київською обласною (регіональною) торгово-промисловою палатою, згідно яких товариство з обмеженою відповідальністю «Березанський завод будівельних матеріалів»визнано переможцем аукціону та покупцем земельної ділянки промислового призначення, площею 10 га, розташованою за адресою: Київська область, м. Березань, вул. Маяковського, буд.12б;
- визначити розмір втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених відведенням земельної ділянки під будівництво заводу будівельних матеріалів, площею 10 га.
3. Для здійснення судової експертизи надати Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України матеріали справи №3/315-09/8, в яких містяться документи, які підлягають дослідженню.
4. Попередити експертів, які будуть здійснювати експертизу, про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 Кримінального кодексу України.
5. Витрати на проведення експертизи та організаційні питання, пов'язані з її проведенням, на даній стадії розгляду справи покласти на товариство з обмеженою відповідальністю «бережанський завод будівельних матеріалів»(ідентифікаційний код: 35089559, місцезнаходження: 07540, Київська область, м. Березань, вул. Кірова, буд. 102). Запропонувати товариства з обмеженою відповідальністю «бережанський завод будівельних матеріалів»(ідентифікаційний код: 35089559, місцезнаходження: 07540, Київська область, м. Березань, вул. Кірова, буд. 102) вирішити питання з експертною установою щодо сплати, зокрема шляхом попередньої оплати сум за проведення судової експертизи.
6. Зобов'язати сторони за першою вимогою експертів своєчасно подати необхідні для проведення експертизи матеріали (документи, зразки тощо) безпосередньо до експертної установи та створити належні умови для проведення експертизи. Попередити сторони про матеріальну відповідальність в порядку ст. 83 Господарського процесуального Кодексу України у вигляді штрафу за ухилення від вчинення дій, обов'язок вчинення яких покладено господарським судом на сторони.
7. По закінченню судової експертизи висновки експертів разом з матеріалами справи № 3/315-09/8, а також дані щодо витрат, пов'язаних з проведенням експертизи, подати господарському суду.
8. Зупинити провадження у справі №3/315-09/8 на час проведення експертизи і отримання господарським судом висновків експертизи.
9. Ухвалу надіслати учасникам провадження та Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 106).
10. Матеріали справи №3/315-09/8 надіслати до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (03680, м. Київ, вул. Смоленська, 106).
Суддя Скутельник П.Ф.