07.04.11 № 49636/09/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді - Носа С. П.,
суддів - Шавеля Р. М., Ліщинського А. М.,
при секретарі судового засідання - Зубач Л. С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року в справі за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на постанову Сихівського районного суду м. Львова від 26 червня 2009 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну надбавку до пенсії дитині війни, -
Постановою Сихівського районного суду м. Львова від 26 червня 2009 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну надбавку до пенсії дитині війни. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м. Львова нарахувати і виплатити з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року ОСОБА_1, підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В задоволені решти позовних вимог відмовлено.
15 квітня 2010 року, Львівським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову за наслідками розгляду апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на постанову Сихівського районного суду м. Львова від 26 червня 2009 року в справі № 2а-306/09, якою оскаржувану постанову скасовано та прийнято нову про часткове задоволення позовних вимог. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова щодо невиплати на користь ОСОБА_1 недоплаченого підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2008 року, яке обчислюється відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з 22 травня 2008 року по 30 листопада 2008 року, яке обчислюється відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
12 січня 2011 року, Львівським апеляційним адміністративним судом отримано заяву Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року.
У поданій заяві вказано, що вказана постанова є незрозумілою, оскільки в її резолютивній частині не зазначено чи необхідно при обрахунку підвищення до пенсії ОСОБА_1 застосовувати положення саме абз. 1 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Позивач, у судовому засіданні, вимоги заяви заперечив та просить таку залишити без задоволення.
Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду заяви про роз'яснення судового рішення були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України, вважає можливим проведення розгляду такої за їхньої відсутності.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення позивача, проаналізувавши матеріали справи та доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення такої.
Частиною 1 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
У мотивувальній частині постанови, яку просить роз'яснити заявник, вказано, що за чинним законодавством України розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, згідно ч. 3 ст. 28 цього Закону мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 частини 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом. Оскільки законодавством інший мінімальний розмір пенсії за віком не визначений, слід застосовувати цей розмір.
Колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.
З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про роз'яснення судового рішення.
Водночас, на думку колегії суддів, варто зазначити, що якщо особи, які беруть участь у справі, незгідні з мотивацією судового рішення, в даному випадку постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року, то їм слід скористатись правом касаційного оскарження такого, у порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.
Керуючись ст. ст. 158-160, 170, 254 КАС України, колегія суддів, -
В задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2010 року в справі № 49636/09 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя: С. П. Нос
Судді: Р. М. Шавель
А. М. Ліщинський
Ухвалу складено в повному обсязі 12 квітня 2011 року