Справа: №2а-6317/10/2570 Головуючий у 1- й інстанції Кашпур ОВ
Суддя - доповідач: Желтобрюх І.Л.
Іменем України
24 березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Желтобрюх І.Л.,
суддів Шостака О.О., Мамчура Я.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу приватного підприємства «Діалог Сервіс плюс»на ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ПП «Діалог Сервіс Плюс»до Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року позовну заяву Приватного підприємства «Діалог Сервіс Плюс»залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року та прийняти нову, якою направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Справа розглядається апеляційним судом в порядку письмового провадження у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197, 41 КАС України.
Розглянувши наявні в справі матеріали та перевіривши доводи апеляції за наявними письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 5 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду 14.12.2010р. з позовом про скасування рішення Державної податкової інспекції у Борзянському районі Чернігівської області №0000352308 від 16.08.2010р.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 106 КАС України у разі необхідності до позовної заяви додається заява про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В матеріалах справи відсутня вказана заява, а тому колегія суддів вважає, що суду першої інстанції необхідно було залишити позовну заяву без руху для усунення вказаного недоліку.
За змістом ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
За приписами статті 204 КАСУ підставами для скасування ухвали суду першої інстанції є, зокрема, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Ураховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції передчасно постановив ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, а тому апеляційна скарга приватного підприємства «Діалог Сервіс Плюс»підлягає задоволенню, а ухвала суду -скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 199, 204, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу приватного підприємства «Діалог Сервіс Плюс»задовольнити.
Скасувати ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ПП «Діалог Сервіс Плюс»до Державної податкової інспекції у Борзнянському районі Чернігівської області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та направити матеріали справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх
Судді: О.О. Шостак
Я.С. Мамчур