"24" лютого 2011 р.справа № 2а-2616/10/0870
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Руденко М.А.
суддів: Мірошниченка М.В. Юхименка О.В.
при секретарі судового засідання: Красоті А.О.
за участю представника позивача Мартиненко К.І. довіреність від 18.02.2011 року
розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07.06.2010 року по адміністративній справі № 2а-2616/10/0870 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Національний клуб «Запорізька Січ»до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним рішення від 05.03.2010 № 0000852304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»та рішення від 05.03.2010 № 0000862304 про застосування фінансових санкцій, -
В травні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С»від 05.03.2010 року № 0000852304 про застосування фінансових санкцій від 05.03.2009 року № 0000862304 -повністю нечинними.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 07 червня 2010 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Національний клуб «Запорізька Січ»до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про застосування фінансових санкцій від 05.03.2010 року № 0000862304 на суму 6 800 грн., в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07.06.2010 року скасувати частково, в частині задоволених позовних вимог, прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. Вказали на те, що рішення суду першої інстанції винесено з порушенням норм матеріального права. Суд першої інстанції не прийняв до уваги, що продаж алкогольних напоїв здійснювався особою, яке не досягла 18 років, обслуговування клієнтів здійснювалось офіціантом ОСОБА_2, яка приймає замовлення, обслуговує клієнтів, та веде з ними розрахунки. Таким чином вважають, що була порушена вимога ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами».
Заперечень за апеляційну скаргу не надійшло.
В судовому засіданні представник позивача за довіреністю від 18.02.2011 року -Мартиненко К.І. проти задоволення вимог апеляційної скарги заперечував, вказавши на те, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином (про що свідчить повідомлення наявне в матеріалах справи), за вищевказаних обставин колегія суддів вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Колегія суддів, заслухавши представника позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи 26 лютого 2010 року уповноваженими особами Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя було проведено перевірку позивача -господарської одиниці -ресторану ТОВ «Національний клуб Запорізька Січ», розташованого за адресою о. Хортиця, Будинок відпочинку 42, з питань дотримання суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів на ліцензій (а. с. 8-11 акт перевірки № 0076/08/28/23/32997893).
В ході перевірки встановлено: проведення розрахункової операції без застосування розрахункової книжки на суму 137 грн., та продаж алкогольних напоїв (горілка «Російський стандарт») особою, яка не досягла 18 років, - офіціантом ресторану ТОВ «Національний клуб Запорізька Січ» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Відповідно до висновку перевірки порушено пункт 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року та порушення ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 року № 481/95.
На підставі вищевказаного акту перевірки було винесено рішення про застосування штрафних санкцій форми «С»від 05.03.2010 року № 0000852304, яким до позивача застосовано штрафні санкції на підставі пункту 11 ст.11 Закону України «Про державну податкову службу України»та згідно з п. 1ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»в сумі 685 грн. (а. с. 12) та рішення про застосування фінансових санкцій від 05.03.2010 року за № 0000862304, згідно з абз. 9, частини другої ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»запроваджено фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6 800 грн. (а. с. 13-14).
На підставі ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Задовольняючи частково позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя про застосування фінансових санкцій від 05.03.2010 року № 0000862304 на суму 6800 грн. суд першої інстанції прийшов до висновку, що офіціант не наділений правом продажу товарів у ресторані позивача, в тому числі алкогольних напоїв.
Колегія суддів, погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає зазначити на наступне.
Відповідно до п.1, ч.1, ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»забороняється продаж алкогольних напоїв особами, які не досягли 18 років.
Частиною 2, статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обіг спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19.12.1995 року передбачено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються штрафні санкції у вигляді штрафу у разі порушення ст.15-3 вищевказаного закону -6 800 грн.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що офіціант не наділений, відповідно до робочої інструкції (а.с.29) правом продажу товарів, в тому числі алкогольних напоїв. Матеріально-відповідальною особою, яка отримує алкогольні напої зі складу з метою їх подальшого продажу, є бармен ОСОБА_3.
Тому суд першої інстанції вірно зазначив на те, що офіціант ОСОБА_2 виконувала покладені на неї посадові обов'язки по обслуговуванню відвідувачів ресторану, а не здійснювала продаж алкогольних напоїв, як помилково зазначено уповноваженими працівниками податкового органу.
Щодо доводів апеляційної скарги, про те, що бармен ресторану ТОВ «Національний клуб Запорізька Січ»не знаходився на робочому місці, колегія суддів зазначає на наступне.
Згідно з актом перевірки суб'єкта господарської діяльності ТОВ «Національний клуб Запорізька Січ»та долучених до нього матеріалів не надано доказів відсутності бармена ресторану ОСОБА_3 на робочому місці.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що підстави для задоволення вимог апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 2а-2616/10/0870 -відсутні.
Керуючись ч.1ст. 198, ст. ст.200, 205, 206 КАС України , колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя на постанову Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 2а-2616/10/0870 -залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 07.06.2010 року по справі № 2а- 2616/10/0870 -без змін.
Ухвала суд набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст. 212 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 23.03.2011 року.
Головуючий: М.А. Руденко
Суддя: М.В. Мірошниченко
Суддя: О.В. Юхименко