Україна
29 березня 2011 року Справа № 1170/2а-176/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Нагібіної Г.П.
при секретарі -Дегтярьові Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до Олександрійської міської ради, Олександрійського районного відділу Головного Управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного Управління Міністерства надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, Міністерства надзвичайних ситуацій України про визнання незаконними рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_16 в інтересах чотирнадцяти позивачів звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд зобов'язати Олександрійську міську раду, Олександрійський районний відділ ГУ МНС у Кіровоградській області вчинити певні дії.
Представник позивачів, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується розпискою про отримання повістки про виклик до суду (а.с. 191), у судове засідання не з'явився.
25.03.2011 р. через канцелярію до суду за вх. № 3983 надійшла письмова заява ОСОБА_16 про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з її відкликанням позивачами.
У своїй заяві ОСОБА_16 просила суд надіслати копію відповідного судового рішення на її адресу.
Представник Олександрійської міської ради, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення ( а.с. 193), у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Представник Олександрійського РВ ГУ МНС України у Кіровоградській області та Головного Управління МНС України у Кіровоградській області, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи ( а. с. 192), у судове засідання не з'явився, надавши письмову заяву про розгляд справи без його участі (а. с. 197).
Представник МНС України, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується підписом уповноваженої особи на повідомленні про вручення поштового відправлення ( а.с. 194), у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Частиною 1 ст. 41 КАС України встановлено, що суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи те, що усі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не з'явилися, суд вирішив судове засідання провести без фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання про відкликання позовної заяви підлягає задоволенню наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 58 КАС України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.
Частиною 1 ст. 59 КАС України встановлено, що повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього.
Зі змісту копій довіреностей, виданих позивачами представникові ОСОБА_16 вбачається, що остання при представництві інтересів позивачів у суді наділяється усіма правами, наданими законом позивачеві (а.с. 13 - 26).
Пунктом 5 ч. 1 статті 155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.
Отже, підстави для відмови у задоволенні даного клопотання КАС України не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.
Керуючись ст.ст. 58,59,133, 155, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву представника чотирнадцяти позивачів ОСОБА_16 про відкликання позовної заяви задовольнити.
Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 до Олександрійської міської ради, Олександрійського районного відділу Головного Управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Кіровоградській області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Головного Управління Міністерства надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, Міністерства надзвичайних ситуацій України про визнання незаконними рішень та зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачам, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до адміністративного суду у загальному порядку після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня постановлення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.П. Нагібіна