11 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1525/2011
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді -Гаращенка В.В.,
при секретарі -Бондар Т.П.,
за участю:
представника позивача: Бондаренка О.М. -за довіреністю;
відповідача: не з'явилася;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку скороченого провадження в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,
Смілянська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати єдиного податку та штрафу в сумі 505 грн. 00 коп.
Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності, має непогашену заборгованість зі сплати єдиного податку за період з липня по листопад 2010 року в сумі 500 грн. 00 коп. та штрафної санкції на суму 5 грн. 00 коп., нарахованих за прострочення сплати єдиного податку.
Крім того, представник позивача повідомив, що з відповідача за період з січня по червень 2010 року заборгованість по єдиному податку вже стягнена в судовому порядку, проте заборгованість зі сплати єдиного податку за період з липня по листопад 2010 року та штрафні санкції на загальну суму 505 грн. 00 коп. відповідачем не сплачені.
Відповідач заперечень проти позову не надала, в судове засідання не з'явилася, представника не направила, хоча належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАСУ розгляд справи здійснено у письмовому провадженні.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до такого висновку.
ОСОБА_2 зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності 27.10.2009 року, за №2 024 000 0000 005200, про що державним реєстратором виконавчого комітету Смілянської міської ради зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Спеціальним нормативно-правовим актом, яким запроваджено спрощену систему оподаткування, обліку та звітності є Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва»№727/98 від 03.07.1998 року (далі по тексту -Указ № 727).
Згідно п. 2 Указу № 727 суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.
Для переходу на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єкт малого підприємництва подає письмову заяву до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації.
24 листопада 2009 року відповідачем до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області подано заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, на підставі якої останньому видано свідоцтво про сплату єдиного податку серії Є № 653441 з обраним відповідачем видом підприємницької діяльності -інші види комерційної діяльності.
При цьому ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Відповідно до додатку до рішенням Смілянської міської ради № 14-7 від 27.01.2004 року про перелік видів підприємницької діяльності та розміри ставок, що здійснюються на умовах сплати єдиного податку, ставка єдиного податку за календарний місяць за обраним відповідачем видом діяльності становить 100 грн.
Порядок сплати єдиного податку суб'єктами підприємницької діяльності-фізичними особами п. 2 Указу № 727 визначено щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Згідно наданої позивачем виписки з облікової картки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за відповідачем станом на 31 грудня 2010 року обліковується заборгованість зі сплати єдиного податку з липня по листопад 2010 року в розмірі 500 грн. 00 коп., та штрафна санкція за несвоєчасну сплату єдиного податку в сумі 5 грн. 00 коп., а всього 505 грн. 00 коп.
Відповідно до п. 5 Указу суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України.
За змістом пп. 5.4.1 п. 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-III від 21.12.2000 року (далі по тексту -Закон № 2181) чинного до 01.01.2011 року і який був спеціальним законом з питань оподаткування, що установлював порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначав процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідальність за порушення граничних строків сплати узгодженої суми податкового зобов'язання передбачена пп. 17.1.7 п. 17.1 статті 17 Закону № 2181, згідно якої у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
У відповідності до Закону № 2181 в зв'язку з затримкою сплати узгодженої суми податкового зобов'язання позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0013971701/0 від 04.10.2010 року в розмірі 5 грн. 00 коп., яке було отримане відповідачем 04.10.2010 року.
Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша № 1/223/3778/19/24-012 від 26.02.2010 року на суму 90 грн. 20 коп., але в зв'язку з неможливістю вручення, розміщена на дошці оголошень Смілянської ОДПІ 26.02.2010 року. Друга податкова вимога № 2/413 від 30.03.2010 року на суму 190 грн. 20 коп. направлена відповідачеві 03.04.2010 року, проте лист був повернутий поштовим відділенням, в зв'язку з закінченням терміну зберігання. Так, 26.05.2010 року друга податкова вимога розміщена на дошці податкових оголошень Смілянської ОДПІ.
Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону №2181-III у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
За даними облікової картки платника податків станом на 31.12.2010 року недоїмка відповідача по сплаті єдиного податку за період липень -листопад 2010 року складає 500 грн. 00 коп. та штрафна санкція в сумі 5 грн. 00 коп., а всього 505 грн. 00 коп.
Частиною 1 ст. 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пп. 41.1.1 пп. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Згідно пп. 41.5 п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податків -фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службу відповідно до закону про виконавче провадження.
Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив єдиний податок, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, (20700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход бюджету через Смілянську об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 76, ідентифікаційний код 21367325) заборгованість зі сплати єдиного податку за період з липня по листопад 2010 року в сумі 500 грн. та штрафної санкції на суму 5 грн., а всього 505 (п'ятсот п'ять) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову прийнято у письмовому провадженні, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання копії постанови.
Суддя В.В. Гаращенко