12 квітня 2011 року Справа № 2а/2370/1442/2011
14год. 40хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Новікової Т.В.,
при секретарі -Найдьон А.В.,
за участю представника позивача -Звєрєва Є.В. (за довіреністю), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підприємства «Алекс Флер»про стягнення податкового боргу,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 11.03.2011р. №5908/2011 до ПП «Алекс Флер», в якому просить стягнути з відповідача штрафні санкції зі сплати податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1119 грн. 50 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що ПП «Алекс Флер», в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», не виконало обов'язку щодо сплати своєчасності подання звітності зі сплати податку на прибуток приватних підприємств за 2008р., 2009р., 2010р. до ДПІ у місті Черкаси, що призвело до утворення податкового боргу у сумі 1119грн. 50 коп.
Представник позивача в судове засідання з'явився, просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач до зали судового засідання не з'явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи із наступного.
Приватне підприємство «Алекс Флер», зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради, як юридична особа, ідентифікаційний код 30630014, перебуває на обліку в державній податковій інспекції у м. Черкаси як платник податків з 29.12.1999р. №765/99, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 27.01.2011р. №109/29-012.
13.01.2009р. на підставі акта перевірки №244/15-117 від 13.01.2009р. за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року з граничним терміном подання до 22.12.2008 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0001101501/0 від 16.01.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено, в зв'язку з чим дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт за №87 від 10.03.2009 року.
20.02.2009р. на підставі акта перевірки №1308/15-117 від 20.02.2009р. за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за 2008 рік з граничним терміном подання до 09.02.2009 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0006881501/0 від 24.02.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено, в зв'язку з чим дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт за №75 від 02.03.2009 року.
28.05.2009р. на підставі акта перевірки №4284/15-117 від 28.05.2009р. за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2009 року з граничним терміном подання до 11.05.2009 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0016961501/0 від 29.05.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено, в зв'язку з чим дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт за №301 від 22.06.2009 року.
09.09.2009р. на підставі акта перевірки №6478/15-117 від 09.09.2009р. за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за І півріччя 2009 року з граничним терміном подання до 10.08.2009 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0026121501/0 від 11.09.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено, в зв'язку з чим дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт за №703 від 21.10.2009 року.
25.11.2009р. на підставі акта перевірки №8199/15-117 від 25.11.2009р. за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за 9 місяців 2009 року з граничним терміном подання до 09.11.2009 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0032451501/0 від 30.11.2009 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено, в зв'язку з чим дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт за №27 від 01.02.2010 року.
15.03.2010р. на підставі акта перевірки №1993/15-1/30630014 від 15.03.2010р. за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за 2009 рік з граничним терміном подання до 09.02.2010 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0007411501/0 від 18.03.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено, в зв'язку з чим дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт за №380 від 30.06.2010 року.
16.06.2010р. на підставі акта перевірки №3865/15-1/30630014 від 16.06.2010р. за неподання або несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток за І квартал 2010 року з граничним терміном подання до 11.05.2010 року, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0013151501/0 від 16.06.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції в сумі 170 грн. 00 коп., яке направлено на адресу відповідача, але невручено, в зв'язку з чим дане податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці податкових оголошень, про що свідчить акт за №510 від 12.08.2010 року.
Крім того, суд зазначає, що відомостей оскарження податкових повідомлень -рішень та винесених судових рішень щодо їх оскарження суду надано не було.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»та у зв'язку з виникненням податкового богу на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша від 18.03.2009р. №1/895 на суму 99 грн. 50 коп. та друга від 29.05.2009р. №2/1560 на суму 269 грн. 50 коп. (а.с.8).
Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника станом на 31.01.2011р. ДПІ у м. Черкаси просить стягнути з ПП «Алекс Флер»заборгованість зі сплати податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1119 грн. 50 коп.
25.03.2009р. у державному реєстрі рухомого майна зареєстрована податкова застава з терміном дії до 25.03.2014р., відповідно до копії витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.5).
В.о. начальника ДПІ у місті Черкаси прийнято рішення від 10.11.2009р. №869/24-109 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у місті Черкаси правомірно звернулося до суду про стягнення податкової заборгованості.
Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами").
Відповідно до пп. 5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.
Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобов'язання, не сплачене у передбачений законом термін, вважається сумою податкового боргу.
Згідно пп.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 зазначеного Закону, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Зокрема, податковий борг є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання (п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ).
В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами, за рахунок їх майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, в порядку та розмірах, встановлені Законом.
Отже, заборгованість відповідача зі сплати штрафних санкцій за неподання або несвоєчасного подання звітної з податку на прибуток за 11 місяців 2008 року, 2008 рік, І квартал 2009 року, І півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік, І квартал 2010 року, у встановлений законом строк, становить 1190 грн.00 коп. -(70,50 грн. переплата)=1119,50 грн., як податковий борг, що підлягає сплаті до бюджету.
Суд звертає увагу, що спірні правовідносини в даній справі виникли в 2008-2010р., у зв'язку з неподанням або несвоєчасним поданням податкової звітності з податку на прибуток, як обов'язку відповідно до податкового законодавства, яке діяло на час виникнення боргу, а тому посилання позивача на норми Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011 року, судом не береться до уваги.
Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.
Отже, з врахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 12.04.2011р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст. 167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. 69, 71, 94, 97, 122, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Алекс Флер»(18000, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Сумгаїтська, 20, кв.150, код ЄДРПОУ 30630014) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг зі сплати податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1119 грн.50 коп. (одна тисяча сто дев'ятнадцять гривень 50коп.).
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлений 14 квітня 2011 року.
Суддя Т.В. Новікова