04 квітня 2011 року Справа № 2а-0870/1139/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову
за заявою ОСОБА_1
до Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики (Держспоживстандарт)
про поновлення на роботі, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики (Держспоживстандарт) про поновлення на роботі як начальника Запорізького обласного управління у справах захисту прав споживачів з 14.08.2009.
Ухвалою від 25.02.2011 позовна заява залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.106 КАС України.
Позивачем усунуті недоліки, позовна заява приведена у відповідність до ст.ст.104-106 КАС України, відповідає вимогам закону, підсудна даному адміністративному суду.
До адміністративного позову додано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовною заявою. Вказане клопотання позивач обґрунтовує тим, що був звільнений 14.08.2009 наказом №376-к під час його непрацездатності. Трудова книжка видана позивачу 21.06.2010. Згідно доданої до позову копії ухвали судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Скользнєвої Н.Г. позивач у червні 2010 року звернувся до суду з позовом про поновлення на роботі. Як зазначено в ухвалі суду підстав відмови у відкритті провадження, передбачених ч.2 ст.122 ЦПК України у справі №2-3232/2010 немає. Згідно доданої до позову ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 17.11.2010 у справі №2-3232/2010 провадження у цивільній справі - закрито, позивачу роз'яснено право на звернення з цим позовом до суду в порядку адміністративного судочинства.
У позовній заяві позивач просить суд поновити строк звернення до адміністративного суду посилаючись на внесення змін до ст.99 КАС України Законом України «Про судоустрій і статус суддів» № 2453-VІ від 07.07.2010 щодо строків звернення з позовом.
Відповідно до ч.3 ст.99 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З урахуванням наведеного та беручі до уваги своєчасне звернення позивача за захистом своїх прав до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, причини пропущення ним строків звернення до адміністративного суду можна вважати поважними і, згідно приписів ст.ст.100, 107 КАС України, поновити строки звернення до адміністративного суду.
В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Рішення у справі за вказаним позовом може вплинути на права та інтереси органа досудового слідства - прокуратури Запорізької області та очолюваної позивачем до звільнення установи - Управління у справах захисту прав споживачів у Запорізької області, тому суд відповідно до приписів ст.ст.53-54 КАС України з власної ініціативи вважає за необхідне залучити їх як третіх осіб на стороні відповідача.
На підставі викладеного, суддя вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду колегією суддів.
Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.
Керуючись ст.ст.24, 53-54, 99, 100, 104-107, 110, 160, 165 КАС України, суддя,
1.Поновити строки звернення до адміністративного суду.
2.Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за заявою ОСОБА_1 до Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики (Держспоживстандарт) про поновлення на роботі як начальника Запорізького обласного управління у справах захисту прав споживачів з 14.08.2009.
3.Залучити до участі у справі як третіх осіб на стороні відповідача: прокуратуру Запорізької області, Управління у справах захисту прав споживачів у Запорізької області.
4.Призначити судове засідання на 14 квітня 2011 року о/об 16:00 год., яке буде проводитися колегією суддів у складі: головуючого судді Прасова О.О., суддів Матяш О.В., Лазаренко М.С. в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65в, каб. 247, зала судових засідань 20.
5.Зобов'язати:
позивача надати - докази отримання трудової книжки 21.06.2010; процесуальні документи за результатами слідства у справі №11-1481/2010 повернутої Апеляційним судом Запорізької області для додаткового розслідування; інші докази в обґрунтування позову; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів - суду для огляду;
відповідача надати - установчі документи; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду;
третю особу на стороні відповідача (Управління у справах захисту прав споживачів у Запорізької області) надати - установчі документи; документальне обґрунтування з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду;
третю особу на стороні відповідача (прокуратуру Запорізької області) надати - установчі документи; процесуальні документи за результатами слідства у справі №11-1481/2010 повернутої Апеляційним судом Запорізької області для додаткового розслідування; письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; листування з позивачем по суті спору (при наявності); належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду;
6.Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову до 12.04.2011 подати до суду письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.
7. Копію даної ухвали направити учасникам судового розгляду справи, копію позовної заяви і доданих до неї документів направити відповідачу.
8.У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя (підпис) О.О. Прасов
Ухвала набрала законної сили.
Суддя О.О. Прасов