31 березня 2011 року 14:45 Справа № 2а-0870/1226/11
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Малиш Н.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості перед бюджетом по єдиному податку в сумі 1800 грн.74 коп.,
До Запорізького окружного адміністративного суду звернулась Мелітопольська об'єднана Державна податкова інспекція Запорізької області (далі - позивач або Мелітопольська ОДПІ) з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач або ФОП ОСОБА_1.) про стягнення заборгованості перед бюджетом по єдиному податку в сумі 1800 грн.74 коп.
Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області 19.01.2010р. Відповідно до Заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 25.01.2010 року, ФОП ОСОБА_1 здійснював діяльність за спрощеною системою оподаткування без залученням найманих працівників. Ставка єдиного податку за видами діяльності відповідача складає 200 грн. Відповідно до картки особового рахунку платника єдиного податку, відповідач має заборгованість перед бюджетом в сумі 1800 грн. Крім того, відповідно до ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» нарахована пеня в сумі 0 грн.74 коп.
З метою погашення податкового боргу боржнику направлено рекомендованим листом першу податкову вимогу № 1/2429 від 09.08.2010р. та другу податкову вимогу № 2/2937 від 13.10.2010р. Також, 30.11.2010р. Мелітопольською ОДПІ прийнято рішення № 14923/А/24-010 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу. Однак, відповідачем сума боргу сплачена не була.
На підставі викладеного просить суд стягнути з ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу в розмірі 1800 грн.74 коп.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Адреса відповідача підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців №9265494 від 25.03.2011р. та довідкою з Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області.
Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Відповідно до вимог п. 1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.
Як встановлено з матеріалів справи, ФОП ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області 19.01.2010р.
Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03 липня 1998 р. № 727/98 передбачено, що суб'єкти малого підприємництва-фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку шляхом подачі письмової заяви до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації.
Відповідно до Заяви про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 25.01.2010 року, ФОП ОСОБА_1 здійснював діяльність за спрощеною системою оподаткування без залученням найманих працівників . Вид діяльності, зазначений в Заяві:
код за КВЕД 72.50.1 Ремонт і технічне обслуговування офісної техніки.
код за КВЕД 52.12.0 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту.
Пунктом 2 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» передбачено, що ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць. Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Платники податку, які в установленому Указом № 727/98 порядку, перейшли на спрощену систему оподаткування , обліку та звітності і одержали Свідоцтво про сплату єдиного податку, таким чином погодились на сплату єдиного податку в установлені вище зазначеним Указом терміни. Незалежно від того здійснювали вони чи ні свою підприємницьку діяльність та незважаючи на результати її здійснення, протягом дії свідоцтва платники повинні дотримуватися всіх норм Указу, зокрема, сплачувати в установленому Указом термін єдиний податок за ставками, визначеними місцевою радою.
Згідно Рішення № 4 Сімнадцятої сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області V скликання від 22.06.2007р «Про встановлення ставок єдиного податку для фізичних осіб в м.Мелітополі», ставка єдиного податку за вищезазначеним видом діяльності становить :
код за КВЕД 72.50.1 Ремонт і технічне обслуговування офісної техніки - 200грн.
код за КВЕД 52.12.0 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах без переваги продовольчого асортименту - 200грн. (зазначене рішення долучено до матеріалів справи).
Відповідно до Рішення сесії та на підставі п.2 Указу Президента України від 03.07.098р. № 727/98 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі Указ № 727/98) ФОП ОСОБА_1 у картці особового рахунку платника єдиного податку нараховано податкове зобов'язання по єдиному податку:
- за лютий 2010 р., кінцевий термін сплати - 22.03.2010р., сума 200грн. - не сплачено;
- за березень 2010 р., кінцевий термін сплати - 20.04.2010р., сума 200 грн. - не сплачено;
- за квітень 2010 р., кінцевий термін сплати - 20.05.2010р., сума 200 грн. - не сплачено;
- за травень 2010 р., кінцевий термін сплати - 21.06.2010р. сума 200грн. - не сплачено;
- за червень 2010 р., кінцевий термін сплати - 20.07.2010р., сума 200грн. - не сплачено;
- за липень 2010 р., кінцевий термін сплати - 20.08.2010р., сума 200грн. - не сплачено;
- за серпень 2010 р., кінцевий термін сплати - 22.09.2010р., сума 200грн. - не сплачено;
- за вересень 2010 р., кінцевий термін сплати - 20.10.2010р., сума 200грн. - не сплачено;
- за жовтень 2010 р., кінцевий термін сплати - 20.11.2010р., сума 200грн. не сплачено;
Крім того, відповідно до ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» на рахована пеня в сумі 0 грн.74 коп.
Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. № 727/98 передбачено, що суб'єкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплати сум єдиного податку згідно із законодавством України (абз. 2 ст. 5 Указа № 727/98).
Пунктом 1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», передбачено обов'язок платників податків сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законом терміни.
Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (далі Закон №2181-ІІІ), платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації.
Пункт 5.1 ст.5 Закону №2181-ІІІ зазначає, що податкове зобов'язання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
В пункті 1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» зазначено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;
Відповідно до п.1.11 ст.1 Закону 2181-ІІІ, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Тобто, до заяви відповідача Про застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності від 25.01.2010р. застосовуються положення Закону №2181-ІІІ.
Даний висновок підтверджується змістом цієї заяви, в якій зокрема зазначено про перехід на спрощену систему оподаткування, обліку та звітності з лютого 2010р., а також про те що підприємцю відомі положення Порядку видачі свідоцтва про сплату єдиного податку СПД - фізичною особою, граничний щомісячний термін сплати єдиного податку та сума єдиного податку.
Відповідно до п.п. 5.3.1 п 5.3 статі 5 Закону України від 21.12.2000 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1 статті 4 зазначеного закону для подання податкової декларації.
Таким чином, сума сплати єдиного податку є узгодженою відповідачем з 25.01.2010р. - дати звернення до податкового органу з заявою про застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності.
Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Статтею 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
З метою погашення податкового боргу боржнику направлено рекомендованим листом першу податкову вимогу № 1/2429 від 09.08.2010р. на загальну суму 1000 грн. 74 коп., про що свідчить корінець податкової вимоги та поштова квитанція .
13 жовтня 2010року боржнику направлено другу податкову вимогу № 2/2937 на загальну суму 1400 грн. 74 коп., про що свідчить корінець податкової вимоги та поштова квитанція .
З метою погашення податкового боргу, Мелітопольською ОДПІ прийнято рішення №14923/А/24-010 від 30.11.2010р про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Доказів оскарження податкових вимог чи сплати суми боргу відповідачем не надано.
Відповідно до п.п. 14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п.п.14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Згідно п.п.14.1.137 ст.14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та Іншими законами України;
Пунктом 87.11. ст.87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства, не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу з єдиного податку в розмірі 1800 грн.74 коп.
Виходячи з вищевикладеного суд вважає вимоги позивача по стягненню з відповідача податкового боргу в сумі 1800 грн.74 коп. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158-163,167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов - задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області заборгованість з єдиного податку у розмірі 1800 (одна тисяча вісімсот) грн. 74 коп. на рахунок (р/р 34213379700013 , одержувач платежу - місцевий бюджет м. Мелітополя, код за ЄДРПОУ - 34676932, банк - ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015, код платежу 16050200).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Н.І.Малиш