справа № 0670/50/11
категорія 10.2.3
17 березня 2011 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Чернова Г.В. ,
при секретарі - Шакалові А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Прокурора Коростишівського району в інтересах держави в особі Коростишівського районного центру зайнятості, робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення 742,96 грн.,-
встановив:
Прокурор Коростишівського району в інтересах держави в особі Коростишівського районного центру зайнятості звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 кошти отримані як допомога по безробіттю в сумі 742,96 грн., обґрунтовуючи позов тим, що відповідач у період з 02.08.2007 року по 24.12.2007 року перебувала на обліку як безробітна та отримувала допомогу по безробіттю, в той же час була зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа. Про те, що вона є зайнятою особою центр зайнятості не повідомила, у зв'язку з чим не мала права на присвоєння статусу безробітного та отримання допомоги по безробіттю в сумі 742,96 грн. Добровільно зазначені кошти відповідач не повернула, а тому позивач просить стягнути їх в судовому порядку.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився. Суд, вважає відповідача повідомленим належним чином про час та місце розгляду справи на підставі п.11 ст.35 КАС України, згідно якого, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином, тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність відповідача.
Заслухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 перебувала на обліку в Коростишівському районному центрі зайнятості як безробітна з 02.08.2007 року по 24.12.2007 року.
При проведенні районним центром центром зайнятості перевірки, у відповідності до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 357 від 20.03.2006р. (далі Порядок), виявлено, що ОСОБА_2 в період перебування на обліку з 02.08.2007 року по 24.12.2007 р. в статусі безробітної являлась приватним підприємцем та не повідомила центр зайнятості про те, що з 05.06.2007 р. була зареєстрована як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності і тому належала до зайнятого населення та, продовжуючи перебувати на обліку, одержувала допомогу як безробітна. Вказане було зафіксовано актом перевірки № 139 від 18.08.2010 року.
Отже, в період перебування на обліку в центрі зайнятості відповідач незаконно отримала допомогу по безробіттю в сумі 742,96 грн.
Листом Коростишівського РЦЗ від 19.08.2010 року № 1128 ОСОБА_2 повідомлена про необхідність повернути кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 742,96 грн, проте зазначені кошти ОСОБА_2 не відшкодувала.
Пунктами 6 та 7 Порядку передбачено, що у разі встановлення центром зайнятості належності особи, визнаної безробітною, до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна та повертає суму, незаконно отриманого матеріального забезпечення з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до п. "б" ч.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" ОСОБА_2 належала до зайнятого населення і не могла бути визнана у встановленому законодавством порядку безробітною та отримувати допомогу по безробіттю, тому має повернути кошти в сумі 742,96 грн, отримані у вигляді допомоги по безробіттю.
Відповідно до п.п.2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", громадяни зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплат їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На час розгляду справи в суді кошти, виплачені як допомога по безробіттю, відповідачем не повернуті.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
За таких обставин судові витрати не стягуються.
На підстав викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ", "Про зайнятість населення",, ст. ст.158 -163, 186, 254 КАС України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі Коростишівського районного центру зайнятості кошти, виплачені як допомога по безробіттю в сумі 742 грн. 96 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: Г.В. Чернова