справа № 2а-5762/10/0670
категорія 6.13
11 листопада 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М. ,
при секретарі - Корольовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень Житомирської області
до Відкритого акціонерного товариства "Коростенське автотранспортне підприємство 11806"
про визнання бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання бездіяльності ВАТ "Коростенське автотранспортне підприємство - 11806" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 щодо неподання заяви до господарського суду Житомирської області про порушення справи про банкрутство ВАТ "Коростенське АТП 11806" та зобов'язання відповідача в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 подати заяву до господарського суду Житомирської області про порушення справи про банкрутство ВАТ "Коростенське АТП 11806".
В обґрунтування позову зазначає, що за підприємством рахується заборгованість перед УПФУ в м.Коростені в розмірі 20634,14грн., однак, в зв'язку з недостатніми активами підприємства для погашення вимог пенсійного фонду, воно не може бути припинено шляхом самоліквідації.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні у справі докази, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що 05.08.2002 року в засобах масової інформації - Бюлетень "Цінні папери" було опубліковано про самоліквідацію ВАТ "Коростенське АТП 11806", про що повідомлено УПФУ в м.Коростені 30.09.2002 року.
28.10.2002 року позивачем було проведено перевірку ВАТ "Коростенське АТП 11806", в результаті якої було встановлено прострочену заборгованість в сумі 10397,10 грн. та нараховано пеню в сумі 1737,83грн., фінансові санкції у сумі 15315,00грн. Акт перевірки (а.с.15) підписаний головою ліквідаційної комісії підприємства без заперечень. Заборгованість в сумі 6815,79грн. у період з 12.03.2003 року по 06.07.2005 року була підприємством погашена.
На час розгляду справи за підприємством рахується заборгованість у сумі 20634,14грн., з яких: 3581,31грн. заборгованість по сплаті збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, яка утворилася у період з 25.03.2001 року по 22.10.2002 року, згідно акту від 28.10.2002 року; 1737,83грн. - пеня та 15315,00грн. - штрафні санкції, нараховані згідно рішення №18 від 29.10.2002 року.
У період ліквідаційної процедури господарським судом Житомирської області 20.04.2005 року було винесено рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності ВАТ "Коростенське АТП 11806", та згідно вказаного рішення зобов'язано державного реєстратора здійснити заходи, передбачені ч.6 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" №755-ІV від 15.05.2003 року.
За даними Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області (інформаційне повідомлення державного реєстратора, лист №18/2142 від 18.06.2007 року) вбачається, що 17.05.2005 року до Єдиного державного реєстру внесено запис про судове рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, відповідно до ВАТ "Коростенське АТП 11806", та головою ліквідаційної комісії призначено керівника підприємства ОСОБА_1
Відповідно до ч.5 ст.91 Господарського кодексу України, ліквідація господарського товариства вважається завершеною, а товариство таким, що припинило свою діяльність, з дня внесення запису про його ліквідацію до державного реєстру. Однак, як вбачається з матеріалів позову, до даного часу до Єдиного державного реєстру такого запису не внесено.
Зважаючи на те, що відповідач має непогашену заборгованість в розмірі 20634,14грн., тобто, не має достатніх активів для погашення вимог пенсійного фонду, воно не може бути припинено, ліквідовано шляхом самоліквідації.
У відповідності до ч.1 ст. 51 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", якщо вартості майна боржника - юридичної особи, щодо якого прийнято рішення про ліквідацію, недостатньо для задоволення вимог кредиторів, така юридична особа ліквідується в порядку, передбаченому цим Законом. У разі виявлення зазначених обставин ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов'язані звернутися в господарський суду із заявою про порушення справи про банкрутство такої юридичної особи.
У разі виявлення обставин, зазначених у абзаці першому цієї частини, після прийняття рішення про ліквідацію до створення ліквідаційної комісії (призначення ліквідатора) заява про порушення справи про банкрутство подається власником майна боржника (уповноваженою ним особою).
Згідно ч.ч.2, 3 ст. 61 Господарського кодексу України, черговість та порядок задоволення вимог кредиторів визначаються відповідно до закону.
Враховуючи те, що протягом самоліквідації підприємства, яка триває понад шість років, підприємство борг до УПФУ не сплатило, суд приходить до висновку, що відповідач у спосіб публікації оголошення про самоліквідацію та подальшої бездіяльності унеможливив подальше виконання вимог управління та самовільно, на значний, і в подальшому невизначений строк, позбавив законної процесуальної можливості позивача отримати належні до стягнення суми надходжень до державного цільового фонду. Отже, на думку суду, позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Відкритого акціонерного товариства "Коростенське автотранспортне підприємство 11806" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 щодо неподання заяви до господарського суду Житомирської області про порушення справи про банкрутство ВАТ "Коростенське АТП 11806" та зобов'язати Відкрите акціонерне товариство "Коростенське автотранспортне підприємство 11806" в особі голови ліквідаційної комісії ОСОБА_1 подати заяву до господарського суду Житомирської області про порушення справи про банкрутство ВАТ "Коростенське АТП 11806".
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження, якщо апеляційної скарги не було подано.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк
Повний текст постанови виготовлено: 16 листопада 2010 р.