21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
07 квітня 2011 р.
Справа 9/30/2011/5003
за позовом:Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 22100)
до:ВАТ "АК Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Козятинські ЕМ", код 25510239 (вул. Щорса, буд. 172, с. Сигнал, Козятинський район, Вінницька область, 22100)
про визнання недійсним рішення від 09.02.2011р.
Головуючий суддя Балтак О.О.
Cекретар судового засідання Кравчук Н.Л.
Представники
позивача : ОСОБА_2 - суб"єкт підприємницької діяльності
ОСОБА_3 - представник за довіреністю
відповідача : Грошовенко О.І. - представник за довіреністю
інші особи: ОСОБА_1 - поспорт серії АА НОМЕР_4, виданий Козятинським РВ УМВС у Вінницькій області ОСОБА_5 - паспорт АВ НОМЕР_3, виданий Козятинським РВ УМВС у Вінницькій області
Подано позов про визнання недійсним рішення комісії щодо визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергієюза період з 25.05.2009 р.по 02.02.2011 р. на загальну суму 8999,34 грн., яке було винесене на підставі акту про порушення Правил користування електричною енергією серії ЮО № 005356 від 02.02.2011 р. позивачем ОСОБА_2
Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечує, мотивуючи наступним: акт про порушення Правил користування електроенергією №-005356 від 02.02.201І року, складено відповідно до пункту 6.41. Правил користування електричною енергією N 28 від 31 липня 1996 року, із змінами і доповненнями.(далі Правила). В акті вказані всі вихідні дані, необхідні для визначення обсягу недорахованої електричної енергії, і акт підписаний представником споживача, як того вимагають Правила.
Нарахування проведено відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затверджено Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 4 травня 2006 року N 562 із змінами і доповненнями, внесеними постановами Національної комісії регулювання електроенергетики України від 8 лютого 2007 року N 154, від 18 грудня 2008 року N 1384, від 14 жовтня 2010 року N 1338.
Пунктом 2.5 якої передбачено,- Якщо споживач встановив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до недообліку спожитої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, День порушення визначається виходячи з кількості робочих днів споживача з дня останньої технічної перевірки, або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття прав власності або користування (у разі якщо технічна перевірка у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності на об'єкт до дати виявлення порушення не проводилась), але не більше ніж за три роки;
Технічна перевірка проводилась ( заміна електролічильника) 29.05.2009року А тому нарахування проведено з цієї дати.
Взаємовідносини між споживачами електричної енергії та енергопостачальником, регулюються:
- Законом України "Про електроенергетику" від16.10.1997р. №-597/97із змінами і доповненнями. Правилами користування електричною енергією N 28 від 31 липня 1996 року, із змінами і доповненнями. Договором про постачання електричної енергії.
Стаття 27. Закону встановлює відповідальність за крадіжку електричної енергії; самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку;
Пунк 6.41. Правил передбачає: у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
Пункт 4.2.3. Договору про постачання електричної енергії № 28476 від 11.10.2006р. укладеного між ВАТ «АК Вінницяобленерго» в особі СО «Козятинські ЕМ» та суб"єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2, було домовлено що, Споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання, відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, (далі - Методика), у разі - споживання електроенергії поза засобами обліку;
Розглянувши подані документи і матеріали справи № 9/30/2011/5003, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті судом встановлено наступне.
Відповідно до частини 2 статті 20 ГК кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом: визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.
Між сторонами по справі існують договірні відносини щодо поставки електричної енергії, що виникли за договором від 11.10.2006 року № 28476
Згідно з пунктом 2.1 указаного договору під час його виконання, а також при вирішенні всіх питань, що ним не обумовлені, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією, затвердженими в установленому порядку.
За розділом 1 договору постачальник продає електричну енергію споживачу, для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 5 квт., а споживач оплачує постачальнику вартість використаної електроенергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Також судом встановлено, що 02 лютого 2011 року представник постачальника провів перевірку об'єкта, що належить позивачу, за результатами якої склав акт про порушення Правил від 02 лютого 2011 року № 005356.
Оскільки перевіркою було встановлено, що електроенергія враховується не в повному обсязі, комісія постачальника, розглянувши вказаний акт на своєму засіданні, на підставі пункту 6.40 Правил прийняла рішення, оформлене протоколом від 09 лютого 2011 року № 5, про перерахунок обсягу спожитої електричної енергії та її вартості, у зв'язку з безобліковим підключенням розетки поза приладами обліку споживачу до сплати було виставлено додатковий рахунок позивачу ОСОБА_2 на суму 8999,34 грн.
Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами в справі є будь які фактичні дані, на підставі яких суду у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору. Ці дані встановлюються письмовими і речовими доказами, висновками судових експертів, поясненнями представників сторін та інших осіб, які беруть участь в судовому процесі.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до статті 235 ГК за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Саме у зв"язку з цим позивачем заявлено позов про визнання недійсним рішення, яке оформлене протоколом № 5 від 09.02.2011 р. щодо данарахування 8999,34 грн. вартості недоврахованої електричної енергії.
В порушення вимог п.4.1. Методики, де зазначено, що акт про порушення складається в присутності споживача представниками енергопостачальника, однак в акті у графі «Споживачем» зазначено ОСОБА_6, в графі «в присутності споживача» зазначено п/п ОСОБА_6 та п/п ОСОБА_2 (іншим барвником). Акт від 02.02.2011 р. позивачем не підписаний та не зазначено, що від підпису позивач відмовилась. Таким чином акт складено за відсутності позивача, оскільки ОСОБА_6 не є суб"єктом підприємницької діяльності і ніякого відношення до магазину продовольчих товарів у м. Козятин Вінницької області вул. 8 -а Гвардійська, 60а не має.
Слід зазначити, що форма акту не відповідає типовій, яка затверджена Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 1338 від 14.10.2010 року, оскільки в акті не зазначені характеристика об'єкта, адреса за якою виявлено порушення, вид обставини та суть порушення, результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акта порушень за вказаною схемою:
Ділянка схеми самовільного підключення Точка вимірювання, зазначена у схемі електропостачання споживача Матеріал проводу (кабелю) Переріз проводу (кабелю) кв.мм. Струм споживання А. Точка на схемі, де було вилучено зразок кабелю.Номер пломби, якою було опломбовано пакет з кабелем. Не зазначений режим роботи струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, час роботи струмоприймачів протягом доби, не зазначено, коли і за якою адресою буде проведене засідання комісії постачальника електроенергії з розгляду складеного акта, не роз'яснено право споживача або уповноваженої ним особи бути присутнім на засіданні вказаної комісії.
Відповідно до п. 6.42 ПКЕЕ на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недорахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії.
Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії.
В порушення зазначених вимог на засідання комісії позивач запрошена не була, протоколу засідання комісії , та рахунку № 1391 від 09.02.2011 р. не отримувала.
Таким чином враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення позову про визнання недійсним рішення, яке оформлене протоколом № 5 від 09.02.2011 р. про нарахування оперативно - господарської санкції на загальну суму 8999,34 грн., саме суб"єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2.
Разом з тим судом розглянуто вимогу позивача про відшкодування за рахунок відповідача фактично понесених витрат на оплату юридичної допомоги в сумі 500 грн. за результатами чого суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 44 ГПК України судові витрати складаються з державного мита, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката, витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи.
З пункту 10 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 04.03.1998 року № 02-5/78 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" вбачається, що витрати позивачів та відповідачів, пов'язані з оплатою ними послуг адвокатів, адвокатських бюро, колегій, фірм, контор та інших адвокатських об'єднань з надання правової допомоги щодо ведення справи в господарському суді, розподіляються між сторонами на загальних підставах, визначених частиною п'ятою статті 49 ГПК.
Відшкодування цих витрат здійснюється господарським судом шляхом зазначення про це у рішенні, ухвалі, постанові за наявності документального підтвердження витрат, як-от угоди про надання послуг щодо ведення справи у суді та/або належно оформленої довіреності, виданої стороною представникові її інтересів у суді, і платіжного доручення або іншого документа, який підтверджує сплату відповідних послуг.
Виходячи з викладеного, відшкодування витрат пов'язаних з оплатою послуг адвоката за надання правової допомоги можливе при сукупності наступних підстав: послуги повинні надаватись адвокатом (адвокатським бюро, колегією, фірмою, конторою чи іншими адвокатськими об'єднаннями); реальної оплати таких послуг до прийняття рішення у справі та підтвердження цієї оплати відповідними фінансовими документами.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 ГПК витрати, що підлягають сплаті за послуги адвоката, визначаються у порядку, встановленому Законом України "Про адвокатуру". Дія цього Закону поширюється тільки на осіб, які є адвокатами. Поняття особи, яка є адвокатом, наводиться в ст. 2 Закону України "Про адвокатуру", де зазначено, що адвокатом може бути громадянин України, який має вищу юридичну освіту, стаж роботи за спеціальністю юриста або помічника адвоката не менше двох років, склав кваліфікаційні іспити, одержав свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та прийняв Присягу адвоката України. Згідно ст.12 вказаного Закону, оплата праці адвоката здійснюється на підставі письмової угоди між громадянином чи юридичною особою і адвокатським об'єднанням чи адвокатом.
Відповідно до ст.49 ГПК України, суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Як вбачається в матеріалах справи відсутні відомості про надання юридичних послуг, саме адвокатом (договір про надання юридичних послуг, свідоцтво адвоката), а тому відсутні підстави для стягнення коштів в сумі 500 грн. з відповідача за надання юридичних послуг позивачу.
Судові витрати покласти на відповідача.
Керуючись ст. ст. 49, 82 - 85, 115 ГПК України, -
Позов задовольнити частково.
Визнати недійсним рішення ВАТ "АК Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Козятинські ЕМ", оформлене комісією протоколом №5 від 09.02.2011 р. про нарахування вартості не облікованої електричної енергії, саме суб"єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 на загальну суму 8999,34 грн.
Стягнути з ВАТ "АК Вінницяобленерго" в особі структурної одиниці "Козятинські ЕМ" с. Сигнал, Козятинського району, Вінницької області, вул. Щорса, 172 (р/р 3260343012854 в Вінницькому облуправлінні ВАТ "Ощадбанк" м. Вінниця МФО 302076 код 25510239) на користь суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 22100 АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2) 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 236 грн. за інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.
В решті позовних вимог відмовити.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Балтак О.О.
Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 12 квітня 2011 р.
віддрук. прим.:
1 - до справи