ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 51/27328.03.11
За позовом Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Печерська Брама»Печерської районної у місті Києві ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гулівер»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у місті Києві ради»
про зобов'язання демонтувати прибудову
Суддя Пригунова А.Б.
Представники:
від позивача: Потильчак Ю.Ю.
від відповідача: не з'явились
від третьої особи: Богомаз А.К.
Обставини справи :
Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з вимогою про зобов'язання відповідача демонтувати прибудову та звільнити самовільно зайняту земельну ділянку по вул. А.Барбюса, 5 у місті Києві. Позовні вимоги обґрунтовані здійсненням відповідачем самовільної прибудови до нежитлового приміщення, яким він користується відповідно до договору оренди № 20/606/688 від 16.10.2009 р. та самовільним зайняттям земельної ділянки під зазначену споруду, що є порушенням земельного законодавства України.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.09.2010 р. було порушено провадження у даній справі, залучено до участі у розгляді справи третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у місті Києві ради», призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 04.10.2010 р. за участю представників сторін та третьої особи, яких зобов'язано надати суду певні документи.
У процесі провадження у справі позивач надав письмові пояснення по справі, у яких зазначає, що відповідач користується нежитловим приміщенням площею 24, 2 кв.м. по вул. А.Барбюса у місті Києві на підставі договору оренди № 20/606/688 від 16.10.2009 р. під розміщення кафе та займає прилеглу територію до кафе площею 25, 8 кв.м. на підставі тимчасової угоди № 4 від 06.09.2010 р. При цьому позивач зазначає, що відповідач без проектно-дозвільної документації на виконання реконструкції на орендованій території площею 25, 8 кв.м. самовільно прибудував літній майданчик біля кафе, чим порушив земельне законодавство України.
Крім того, позивач подав заяву про уточнення до позовної заяви, у якій просить зобов'язати відповідача в примусовому порядку демонтувати прибудову загальною площею 25, 8 кв.м., яка була прибудована без проектно-дозвільної документації до нежитлового приміщення, відокремленої споруди колишнього сміттєзбірника загальною площею 24, 2 кв.м. та знаходиться за адресою: м. Київ, вул. А.Барбюса, 5 (код земельної ділянки 70:009:006).
Відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому проти позову заперечив, мотивуючи свої заперечення тим, що відповідно до тимчасових угод № 3 від 06.09.2009 р. та № 4 від 06.09.2010 р., укладених між Товариством з обмеженою відповідальністю «Гулівер»та Комунальним підприємством «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у місті Києві ради», відповідач сплачує орендну плату за користування спірними приміщеннями.
Третя особа надала письмові пояснення по справі, у яких зазначає, що між Комунальним підприємством «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у місті Києві ради»та відповідачем було укладено тимчасову угоду № 3 від 06.09.2009 р. та № 4 від 06.09.2010 р. по факту використання останнім прибудови площею 25, 8 кв.м.
У даному судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив позов задовольнити.
Представник відповідача на виклик суду не з'явився, відзив на позовну заяву у порядку, передбаченому ст. 59 Господарського процесуального кодексу України, з нормативно обґрунтованими поясненнями по суті заявлених вимог не надав, про поважні причини неявки суд не повідомив.
Представник третьої особи підтримав позицію, викладену у письмових поясненнях по справі.
Приймаючи до уваги, що учасники провадження у справі були належним чином повідомлені про дату та час судового засідання, враховуючи, що матеріали справи містять достатньо документів для розгляду справи по суті, суд вважає, що неявка у судове засідання представника відповідача не є перешкодою для прийняття рішення у даній справі.
Відповідно до ст. 82 Господарського процесуального кодексу України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих учасниками провадження у справі та витребуваних судом документів.
У судовому засіданні 28.03.2011 р. на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників провадження у справі, Господарський суд міста Києва, -
Рішенням Київської міської ради № 208/1642 від 27.12.2001 р. «Про формування комунальної власності територіальних громад міста Києва»затверджено перелік об'єктів комунальної власності територіальної громади Печерського району міста Києва, до якого увійшов, зокрема, сміттєзбірник загальною площею 24, 0 кв.м. по вул. А.Барбюса, 5 у місті Києві.
Рішенням Печерської районної у місті Києві ради № 96 від 28.02.2006 р. створено Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства Печерського району «Печерська брама»на базі Житлово-експлуатаційної організації № 604 шляхом її виділення зі складу Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району міста Києва «Печерськжитло».
Розпорядженням Голови Печерської районної умісті Києві ради № 185-р від 28.03.2006 р. затверджено статут Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерська брама»Печерського району міста.
20.04.2006 р. проведено державну реєстрацію юридичної особи -Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Печерська брама»Печерського району міста Києва.
У відповідності до положень статуту Комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району міста Києва «Печерська брама»за останнім у встановленому порядку закріплюється майно, що належить до комунальної власності територіальної громади району міста Києва на праві оперативного управління та визначено, що позивач має право від свого імені укладати будь-які угоди, в тому числі, договори оренди.
16.10.2009 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Гулівер»та Комунальним підприємством «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у місті Києві ради»укладено договір оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Печерського району міста Києва № 20/606/688, за умовами якого третя особа, на підставі розпорядження голови Печерської районної у місті Києві державної адміністрації № 1057 від 23.08.2002 р., зобов'язалась надати, а відповідач -прийняти в орендне користування нежитлове приміщення загальною площею 24, 2 кв.м. (відокремлена будівля -колишній сміттєзбірник) по вул. А.Барбюса. 5 у місті Києві для розміщення кафе.
У відповідності до 2.4. договору об'єкт оренди належить до комунальної власності територіальної громади Печерського району міста Києва і знаходиться на балансі Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Печерська Брама»Печерської районної у місті Києві ради.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначає, що відповідач без проектно-кошторисної документації збільшив площу орендованого приміщення за рахунок самовільної прибудови з влаштуванням літнього майданчика та самовільно зайняв земельну ділянку під дані споруди (площа прибудови приблизно 25, 8 кв.м.) чим порушив чинне законодавство України. При цьому, позивач посилається на рішення Печерської районної у місті Києві ради № 11 від 09.09.2010 р. «Про затвердження схем прибирання прибудинкових територій Печерського району», яким за Комунальним підприємством по утриманню житлового господарства «Печерська Брама»Печерської районної у місті Києві ради закріплена територія біля колишнього сміттєзбірника загальною площею 25, 8 кв.м. по вул. А.Барбюса, 5 у місті Києві.
Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
У відповідності до положень ст. 9 Земельного кодексу України до повноважень Київської міської ради належить розпорядження землями територіальної громади міста Києва, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, а також вирішення інших питань в галузі земельних відносин відповідно до Закону.
Відповідно до частини 1 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Згідно ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.
Відповідно до ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»Київська міська рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.
В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
У відповідності до ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.
Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Доказів на підтвердження наявності у Комунального підприємства по утриманню житлового господарства «Печерська Брама»Печерської районної у місті Києві ради прав володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою по вул. Анрі Барбюса, 5 у місті Києві позивачем суду не надано.
У процесі провадження у справі судом було витребувано відомості з Державного земельного кадастру на ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Анрі Барбюса, 5, на якій розташований колишній сміттєзбірник загальною площею 24, 2 кв.м. та прилегла до нього територія загальною площею 25, 8 кв.м., у якому містяться відомості щодо правового режиму вищевказаної земельної ділянки, її землекористувачів, у тому числі орендарів станом на січень 2011 року.
Як вбачається з реєстру земельних ділянок, наданого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) землекористувачами земельної ділянки по вул. Анрі Барбюса, 5 у місті Києві (79:009:006) є Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Вторбудвест», Товариство з обмеженою відповідальністю будівельна фірма «Альфа-Сервіс», Житлово-експлуатаційна організація № 606 комунального підприємства по утриманню житлового господарська Печерського району міста Києва «Печерськжитло»та Товариство з обмеженою відповідальністю «Лада Дніпровська».
При цьому, суд відзначає, що у відповідності до рішення Печерської районної у місті Києві ради № 96 від 28.02.2006 р. Комунальне підприємство по утриманню житлового господарства «Печерська брама»Печерської районної у місті Києві ради створено на базі Житлово-експлуатаційної організації № 604, а відтак -вищевказана довідка не свідчить про наявність у позивача статусу землекористувача спірної земельної ділянки.
Підсумовуючи вищевикладене, з огляду на те, що позивач не має ані статусу власника, ані статусу землекористувача спірної земельної ділянки, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про зобов'язати відповідача в примусовому порядку демонтувати прибудову загальною площею 25, 8 кв.м. що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. А.Барбюса, 5 є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.
Інших обґрунтувань своїх вимог, ніж, ті що наведено у позовній заяві, позивачем суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє Комунальному підприємству по утриманню житлового господарства «Печерська брама»Печерської районної у місті Києві ради у задоволенні позовних вимог.
Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 32, 33, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
У задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя Пригунова А.Б.
Повне рішення складено: 07.04.2011 р.