Справа № 2-а-484/11
"25" березня 2011 р. Гайсинський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді В.І. Кравця,
при секретарі Н.М. Отрошко,
за участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_1- представник за довіреністю
адвоката ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Гайсинської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Гайсинської міської ради №355 від 17.11.2004 року в частині надання дозволу КП «Гайсинська ЖЕК»на знесення будинку АДРЕСА_1, про визнання протиправним та скасування рішення 17 сесії 4 скликання Гайсинської міської ради від 23.12.2005 року в частині надання ОСОБА_4 земельної ділянки для будівництва по АДРЕСА_1, про визнання протиправним та скасування рішення 35 сесії 5 скликання Гайсинської міської ради від 20.11.2009 року в частині надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення технічної документації з землеустрою , що посвідчують право на земельну ділянку для будівництва по АДРЕСА_1,-
встановив :
Цей позов подано до суду 02.02.2011 року. Ухвалою судді від 04.02.2011 року позов залишався без руху для усунення недоліків заяви. Із змінами і доповненнями позовна заява надійшла до суду 14.02.2011 року, за даним позовом відкрито провадження у справі.
Одночасно з поданням позовної заяви позивач виклав клопотання про поновлення строку звернення до суду.
Для надання юридичної оцінки клопотанню про поновлення строку та з метою з'ясування обґрунтованості викладених у ній обставин перебування за кордоном України, розгляд клопотання про поновлення строку вирішено здійснити в судовому засіданні після дослідження відповідних документів.
При розгляді клопотання про поновлення строку для звернення до суду було встановлено, що провадження у справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст.106 КАС України, тому ухвалою суду від 15.03.2011 року позивачу надано строк для усунення недоліків, а саме викладу обґрунтування клопотання про поновлення строку для звернення до суду та зазначення доказів на обґрунтування цього клопотання.
У визначений строк позивачка надіслала до суду адміністративний позов, вказуючи на виправлення недоліків.
Представник відповідача та третя особа вважали, що позивачка не усунула зазначених судом недоліків позовної заяви, строк звернення до суду з позовом пропущений без поважних причин і підстав для його поновлення немає, тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Заслухавши позиції сторін, оглянувши матеріали справи, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду з таких міркувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною 2 вказаної статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи вбачається , що оскаржуване рішення про відселення жильців з будинку по АДРЕСА_1, в якому вона зареєстрована проживаючою разом із іншими членами родини та знесення цього будинку прийняте 17.11.2004 року, в 2005 році проведено відселення жильців та знесений будинок, 23.12.2005 році прийняте оскаржуване рішення про виділення земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_4.
Проте, з даним позовом позивачка звернулася до суду лише 02.02.2011 року , більш як через п'ять років, тобто з пропущенням встановленого ч.2 ст. 99 КАС України строку звернення до адміністративного суду.
Посилання ОСОБА_3 на те, що причиною пропуску строку звернення до суду є перебування за межами кордону України, суд вважає безпідставними, та не бере до уваги.
Із змісту позовної заяви вбачається , що зразу ж після проведення відселення та знесення будинку позивачка прибула додому на територію України, і з цього часу їй достеменно відомо про порушення її прав, з 2005 року вона неодноразово приїздила додому, цю позовну заяву також надала до суду перебуваючи за межами кордону, тому зазначені обставини не можуть бути визнані судом поважними причинами пропущення строку звернення до суду.
Відповідно ж до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
П.7 ч.2 ст.155 КАС України визначає, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження у адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам ст.106 КАС України і позивач не усунув цих недоліків у строк , встановлений судом.
У визначений строк для усунення недоліків позовної заяви інших незаперечних доказів, які б вказували на поважність пропуску строку для звернення до суду позивача суду не надала.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до адміністративного суду, у зв'язку з чим позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 165 КАС України суд, -
ухвалив:
В задоволенні клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку звернення до суду відмовити.
Позовну заяву за ОСОБА_3 до Гайсинської міської ради, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення виконкому Гайсинської міської ради №355 від 17.11.2004 року в частині надання дозволу КП «Гайсинська ЖЕК»на знесення будинку АДРЕСА_1, про визнання протиправним та скасування рішення 17 сесії 4 скликання Гайсинської міської ради від 23.12.2005 року в частині надання ОСОБА_4 земельної ділянки для будівництва по АДРЕСА_1, про визнання протиправним та скасування рішення 35 сесії 5 скликання Гайсинської міської ради від 20.11.2009 року в частині надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення технічної документації з землеустрою , що посвідчують право на земельну ділянку для будівництва по АДРЕСА_1 залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Вінницької області через Гайсинський районний суд, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня її проголошення .
Суддя :