29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"28" березня 2011 р.
Справа № 2/6/71-Н
За позовом Фонду державного майна України м.Київ
третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору : Колективне підприємство „Їдальня №33” м.Хмельницький
до Федерації профспілок Хмельницької області м.Хмельницький, Навчально-культурного центру „Побужжя” Федерації профспілок Хмельницької області м.Хмельницький, Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м.Хмельницький, Комунального підприємства „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” м.Хмельницький, Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради м.Хмельницький
третя особа на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору: Федерація професійних спілок України м.Київ
про : визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А в частині оформлення права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55; визнання недійсним свідоцтва про право власності від 28.03.2000р. на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею, видане міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства Федерації профспілок Хмельницької області; скасування державної реєстрації права власності, здійснену комунальним підприємством „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” в реєстровій книзі від 28.03.2000р. за №729; визнання права власності за державою в особі Фонду державного майна України на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою : м.Хмельницький, вул.Соборна, 55.
Колегія суддів :
суддя Дячук Т.В. - головуючий,
суддя Баула Л.П.,
суддя Муха М.Є. При секретарі судового засідання : Кордас Ж.А.
Представники :
від позивача: Буяр З.М. -представник по довіреності №401 від 10.12.2010р.,
від третьої особи на стороні позивача: Дячук Г.Г. -директор КП „Їдальня №33”, Краєвський В.М. -представник по довіреності №76 від 08.12.2009р.
від 1-го відповідача Федерації профспілок Хмельницької області : Яковлєв А.В. -представник по довіреності №06-07-374 від 07.12.2010р.,
від 2-го відповідача Навчально-культурного центру „Побужжя” Федерації профспілок Хмельницької області: Іващенко П.І. -представник по довіреності від 07.12.2010р., від 3-го відповідача виконавчого комітету Хмельницької міської ради : не з'явився
від 4-го відповідача КП „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації”: не брав участі
від 5-го відповідача управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради:
Бугаєнко Л.В. -представник по довіреності №15-10-831 від 06.06.2008р.
від третьої особи на стороні відповідачів : не з'явився
Суть спору : З врахуванням викладених у позовній заяві позовних вимог та уточнень позовних вимог (заява про уточнення позовних вимог подана 20.05.2010р.), позивач просить суд визнати недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А в частині оформлення права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55; визнати недійсним свідоцтво про право власності від 28.03.2000р. на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею, видане міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства Федерації профспілок Хмельницької області; скасувати державну реєстрацію права власності, здійснену комунальним підприємством „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” в реєстровій книзі від 28.03.2000р. за №729; визнати право власності за державою в особі Фонду державного майна України на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою : м.Хмельницький, вул.Соборна, 55.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 10.11.2009р. ( колегія суддів у складі: головуючий суддя Танасюк О.Є., судді Олійник Ю.П., Виноградова В.В.) порушено провадження у справі №6/71-Н , залучено до участі у справі на стороні позивача третьою особою без самостійних вимог на предмет спору колективне підприємство „Їдальня №33” м.Хмельницький, ухвалою від 08.12.2009р. залучено до участі у справі на стороні відповідачів третьою особою без самостійних вимог на предмет спору Федерацію професійних спілок України м.Київ.
В зв'язку із скасуванням постановою Вищого господарського суду України від 28.10.2010р., за касаційною скаргою Фонду державного майна України, ухвали господарського суду Хмельницької області від 21.07.2010р. про припинення по п.1 ст.80 ГПК України провадження у справі №6/71-Н в частині позовних вимог, а також постанови Житомирського апеляційного господарського суду від 17.08.2010р., і направленням справи на новий розгляд, ухвалою від 19.11.2010р. справу прийнято до розгляду суддею Дячук Т.В. за №2/6/71-Н але, відповідно до ст.15 Закону України „Про судоустрій і статус суддів”, ст.46 Господарського процесуального кодексу України, п.3.1.6 Положення про автоматизовану систему документообігу, розпорядженням №2 від 13.01.2011р. подальший розгляд справи №2/6/71-Н призначено у колегіальному складі суддів: Дячук Т.В. -головуючий, Баула Л.П., Муха М.Є. Ухвалою від 13.01.2011р. справу прийнято до провадження і колегіального розгляду.
Позивач у позовній заяві та його представники в судових засіданнях, в обґрунтування заявлених вимог, посилаються на те, що згідно п.4 Тимчасового положення про Фонд державного майна України, затвердженого постановою Верховної ради України від 07.07.1992р. №2558, одним з основних завдань Фонду державного майна України є захист майнових прав України на її території та за кордоном, тому Фонд державного майна України звертається до суду саме за захистом майнових прав України на її території, порушення яких, на думку позивача, полягає в наступному: Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А було оформлено право власності, зокрема на гуртожиток на 140 місць з їдальнею по вул.Соборній, 55 за Федерацією профспілок Хмельницької області і про зазначене рішення Фонду Державного майна України стало відомо з судової справи №6/4/358, яка розглядається господарським судом Хмельницької області. Фонд державного майна України вважає, що зазначене рішення прийняте з перевищенням повноважень і має бути визнано недійсним, оскільки майно, яке знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55, є державною власністю, а тому виконавчий комітет Хмельницької міської ради не мав повноважень приймати рішення, що фактично позбавляє державу права власності на її майно. Позивач зазначив, що в зв'язку з цим, також підлягає скасуванню і державна реєстрація, що здійснена КП “Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” (запис в реєстраційній книзі за №729). Зазначено, що спірна будівля їдальні №33 є державною власністю, оскільки відповідно постанови Верховної ради України від 10.04.1992р. № 2268-ХП „Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України” майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій, до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього союзу РСР вирішено тимчасово передати Фонду державного майна України, а постановою Верховної Ради України „Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР” № 3943-ХІІ від 04.02.1994р. встановлено, що тимчасово до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованих на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю і, до законодавчого визнання правонаступників зазначеного майна, Фонд державного майна України здійснює право розпорядження цим майном у процесі приватизації та наділений повноваженнями орендодавця майнових комплексів підприємств та організацій, що також підтверджується Договором про закріплення прав по володінню, користуванню і розпорядженню профспілковим майном, який затверджено постановою Президії Ради Загальної конфедерації профспілок СРСР №2-1а від 18.11.1990р.
Відповідач-1 (Федерація профспілок Хмельницької області) у відзиві на позов та наданих додаткових поясненнях заперечує проти позову вважаючи безпідставними посилання позивача на постанову Верховної ради України від 10.04.1992р. № 2268-ХП „Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України” та на постанову Верховної Ради України від 04.02.1994р. № 3943-ХІІ „Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР” оскільки, як зазначає відповідач, Федерація профспілок Хмельницької області (на той час Рада Федерації профспілок області) ніколи не відносилась до загальносоюзних громадських організацій, а майно профспілок не відносилось до державної власності.
Неодноразово під час розгляду справи наголошувалось, що фінансування будівництва прибудови їдальні здійснювалось за рахунок коштів профспілок, джерелами фінансування зазначено профбюджет ради профспілок на місці. Відповідач зазначив, що доказами того, що цілісний майновий комплекс профспілкові курси з гуртожитком і їдальнею належить Федерації профспілок Хмельницької області є лист Ради Федерації профспілок області №14-16-1465 від 03.11.1993р. з додатком „Реєстр основних фондів Ради Федерації профспілок Хмельницької області”, а постановою Президії Федерації профспілок України від 24.03.1993р. №П-3-5 „Про переліки майна профспілок України” визначено конкретний перелік майна територіальних профспілкових об'єднань, в тому числі, цілісний майновий комплекс -учбово-методичний центр (приміщення гуртожитку з їдальнею) у м.Хмельницькому.
Заявлено про застосування строку позовної давності, з посиланням на сплив строку позовної давності встановленого ст.71 Цивільного кодексу Української РСР.
Відповідач-2 (Навчально-культурний центр „Побужжя” Федерації профспілок Хмельницької області”) заперечує проти позову. Представниками відповідача в судових засіданнях надано письмові пояснення щодо порядку будівництва спірного об'єкту - приміщення їдальні (відведення в 1971 році обласній раді профспілок земельної ділянки під будівництво профспілкових курсів по вул.К.Лібкнехта (тепер вул.Соборна) у м.Хмельницькому, порядку фінансування проектно-вишукувальних робіт, надання дозволу на будівництво, порядку фінансування, етапів будівництва гуртожитку профкурсів на 140 місць з їдальнею і прийняття побудованих приміщень в експлуатацію). Відповідач зазначає, що доводи позивача і третьої особи КП „Їдальня №33 щодо передачі Хмельницькому тресту їдалень приміщення їдальні з обладнанням спростовуються розшифровкою УКБ Вінницької облпрофради про передачу обладнання вартістю 47742грн.31коп., встановленого в їдальні - прибудові до профкурсів в м.Хмельницькому, актами передачі в січні, березні 1981 року в оренду кухонного обладнання і інвентаря, а відповідно постанови секретаріату Хмельницької обласної ради профспілок 15.07.1981р. було передано тресту їдалень для подальшої експлуатації і ремонту тільки торгово-технологічне обладнання на суму 23530грн.37коп.
Зазначає, що добудова їдальні з навчальними аудиторіями до гуртожитку профспілок знаходились на обліку як єдиний майновий комплекс - профспілкові курси балансовою вартістю 604тис.крб., про що свідчать фінансові звіти профспілкових курсів облпрофради, а згідно постанови секретаріату обласної ради профспілок від 09.02.1990р. обласні курси профспілок було перейменовано на учбово-методичний центр облпрофради. (Доводи і заперечення відповідача-2 детально викладені у відзиві на позов, додаткових письмових поясненнях від 09.12.2010р., 14.12.2010р., від 26.01.2011р., від 09.02.2011р., від 10.03.2011р.).
Відповідач - 3 (Виконавчий комітет Хмельницької міської ради) повністю заперечує проти позовних вимог зазначивши, що при прийнятті оспорюваного рішення виконавчий комітет керувався Постановою Федерації професійних спілок України від 29.01.1993р. №К-1-11 „Про власність професійних спілок”, якою було визначено, що суб'єктами права загальної колективної власності профспілкового майна є окремі профспілки і їхні органи, які є юридичними особами. Об'єктами права загальної колективної власності профспілок є майно, в тому числі культурно-освітніх і навчальних закладів, споруди виробничого і невиробничого призначення та інше майно, набуте від членських внесків або передане їм державою, підприємствами і організаціями, а також придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах не заборонених законом, і на виконання зазначеної постанови Президією Федерації професійних спілок України прийнято постанову №П-3-5 від 24.03.1993р. „Про переліки майна профспілок України”, якою було визначено перелік майна профспілок України, що відноситься до власності регіональних профспілкових об'єднань та обласних галузевих комітетів профспілок, і в якому, зокрема, зазначено будинки спілок, учбово-методичні центри, спортивні заклади, бази відпочинку, жилі будинки, інші об'єкти та основні фонди, що знаходяться в регіонах України. Відповідач вважає безпідставними посилання позивача на постанови Верховної ради України від 10.04.1992р. № 2268-ХП „Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України” та від 04.02.1994р. № 3943-ХІІ „Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР”, як на підставу набуття права власності на спірне майно, оскільки позивачем не було проведено жодних дій, передбачених цими постановами. Просить врахувати, що при розгляді цієї справи та справи №6/4/358 позивачем не надано доказів того, що він є власником зазначеного майна, а у відзиві регіонального відділення Фонду державного майна України №10-08-00226 від 30.01.2008р., наданому у справі №6/4/358 за підписом начальника регіонального відділення, не зазначено, що спірна будівля є державною власністю, а вказано про відсутність будь-якої інформації по даному об'єкту, а, крім того, позивачем не надано доказів і того, що виконавчий комітет Хмельницької міської ради оспорює чи не визнає право власності позивача на спірне приміщення.
Відповідачем - 4 (КП „Хмельницьке Бюро технічної інвентаризації”) подано клопотання про розгляд справи без участі його представника. Відповідач просить врахувати його доводи, що викладені в наявному в матеріалах справи поясненні (відзив від 01.12.2009р. №5958/01-15) а саме, що за даними
паперових носіїв інвентарної справи, право власності на гуртожиток профкурсів на 140 місць із їдальнею по вул.Соборній, 55 оформлено на підставі свідоцтва про право власності, виданого 28.03.2000р. відповідно до рішення міськвиконкому №223-А від 23.03.2000р. та зареєстроване в Хмельницькому БТІ в реєстровій книзі №729 за Федерацією профспілок Хмельницької області, а що стосується скасування державної реєстрації, то це можливе лише в порядку передбаченому ст.27 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” від 01.07.2004р. № 1952-ІУ - в разі припинення договору, укладення іншого договору або винесення судом відповідного рішення.
Ухвалою від 03.06.2010р. було залучено до участі у справі відповідачем Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради (відповідач -5). Представник відповідача пояснив, що Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради проводило оформлення свідоцтв про право власності у відповідності до Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, затвердженої наказом Держбуду України №121 від 09.06.1998р. і правовстановлюючим документом при видачі свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомості, що розташовані по вул.Соборній, 55, являється рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №223-А від 23.03.2000р., п.1 якого передбачено оформлення права власності на гуртожиток на 140 місць з їдальнею по вул.Соборній, 55 за Федерацією профспілок Хмельницької області, а п.3 -уповноважено Управління житлово-комунального господарства посвідчити оформлене Бюро технічної інвентаризації право власності. Зазначено, що свідоцтво про право власності лише посвідчує наявність відповідного права але не породжує, змінює чи припиняє певні права та обов'язки і не є актом в розумінні ст.12 Господарського процесуального кодексу України, то в частині визнання недійсним свідоцтва про право власності провадження має бути припинено. (Письмовий відзив на позов від 20.07.2010р. вих.№15-10-890. -т.с.6, арк.29).
Третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет позову (КП „Їдальня № 33”) у наданих під час розгляду справи письмових поясненнях зазначає про обґрунтованість заявлених позовних вимог Фонду державного майна України, пояснюючи тим, що згідно плану підрядної і промислової діяльності комбінату „Хмельницькпромбуд” на 1979 рік будівництво будівлі їдальні здійснювалось за рахунок державних капіталовкладень в розмірі 250тис.руб., в т.ч. надійшло від Міненергомашу -200тис.руб. і від Мінавіапрому -50тис.руб. Після вводу в експлуата цію в 1980 році, будівля була прийнята на баланс Федерацією профспілок і по акту від 02.11.1981р. передана державному підприємству Хмельницький трест їдалень, який безоплатно володів і користувався переданим йому у відання приміщенням їдальні №33, як цілісним підприємством, що включає приміщення та обладнання, з моменту здачі в експлуатацію, і станом до 24.08.1991р. приміщення їдальні перебувало у віданні державного органу -Хмельницького обласного виробничо-торговельного об'єднання громадського харчування (правонаступника Хмельницького тресту їдалень). КП „Ідальня №33” просить врахувати, що інвентарна справа №008511-001 заведена Бюро технічної інвентаризації 28.01.1997р. (через 17 років після вводу об'єкту в експлуатацію) на підставі технічного паспорта орендаря - КП „Їдальня 33”, а виконавчим комітетом Хмельницької міської ради рішення №223-А прийнято 23.03.2000р. (через 20 років після вводу приміщення в експлуатацію) на підставі архівних довідок та без врахування того, що земельна ділянка під будівництво даного об'єкту була відведена Федерації профспілок рішенням Хмельницького міськвиконкому №333 від 04.08.1977р. але рішенням №1417 від 13.02.1997р. дана ділянка разом з ділянкою під гуртожиток надана в постійне користування НКЦ „Побужжя” (Державний акт №699 на постійне користування земельною ділянкою). Зазначає, що на приміщення гуртожитку НКЦ „Побужжя” в 2000 році видано свідоцтво на право влас ності Федерації профспілок Хмельницької області але в інвентарній справі відсутній документ про перехід права власності від НКЦ „Побужжя” до Федерації профспілок Хмельницької області, а в подальшому у 2008 році зазначене приміщення знову передано від Федерації профспілок Хмельницької області до статутного фонду НКЦ „Побужжя” але, як наголошує КП „Їдальня №33”, документів, які б підтверджували перехід прав власності, в інвентарній справі немає і до матеріалів справи відповідачами не надано. Представники третьої особи вважають що при видачі свідоцтва і при здійсненні БТІ державної реєстрації прав власності на спірний об'єкт безпідставно було об'єднано дві будівлі різнотипного призначення -дев'ятиповерхову будівлю гуртожитку (що відноситься до житло вого фонду відповідно до наказу Мінпромбуду №442 від 24.12.1975р.), та трьохповерхову будівлю їдальні (побудовану по індивідуальному проекту і здану в експлуатацію в 1980 році відповідно плану Мінпромбуду від 23.12.1978р. та згідно річних звітів Хмельни цькпромбуду за 1979-1980 роки), яка відноситься до об'єктів промислового призначення. В зв'язку з цим, вважає безпідставними доводи відповідачів щодо перебування приміщення їдальні у складі цілісного майнового комплексу профспілкових курсів оскільки приміщення їдальні та приміщення гуртожитку є різнотипними за призначенням. Надано додаткові заперечення від 09.02.2011р., від 10.03.2011р., від 24.03.2011р. на доводи першого і другого відповідачів та на надані ними докази.
Третьою особою на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору (Федерація
професійних спілок України) надано витребувані судом документи, зокрема, належно засвідчену копію Договору про закріплення прав по володінню, користуванню і розпорядженню профспілковим майном, затвердженого постановою Президії Ради загальної Конфедерації Профспілок СРСР від 18.11.1990р. №2-1а. У відзиві на уточнення до позовних вимог підтримано заперечення наведені в письмових поясненнях від 18.01.2010р. №07/01-17/59, від 08.02.2010р. №07/01-17/233, від 16.03.2010р. №07/01-17/457, від 23.04.2010р. № 07/01-17/881, зазначено, що спірні об'єкти нерухомого майна не входили до складу майна загальносоюзних громадських організацій оскільки ні Федерація профспілок України (колишня Укрпрофрада), ні Федерація профспілок Хмельницької області (колишня Хмельницька обласна рада профспілок) ніколи не належали до загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР.
Відповідно до ст.29 Господарського процесуального кодексу України прокуратура м.Хмельницького вступила в процес по справі на стороні позивача згідно ст.36-1 Закону України „Про прокуратуру”(лист №5052-09 від 08.12.2009р). Представником прокуратури підтримано позовні вимоги Фонду державного майна України, зазначено про їх обґрунтованість.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін і третіх осіб та дослідивши надані докази, господарським судом встановлено :
Виконавчим комітетом Хмельницької міської ради прийнято рішення №223-А від 23.03.2000р. про оформлення права власності на будинок профспілок з гаражами по вул.Соборній, 57 та гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею по вул.Соборній, 55 за Федерацією профспілок Хмельницької області. В пунктах 2, 3 рішення зазначено: Бюро технічної інвентаризації підготувати свідоцтво про право власності і провести реєстрацію вказаних в п.1 об'єктів нерухомого майна; Управлінню житлово-комунального господарства посвідчити оформлені бюро технічної інвентаризації свідоцтва про право власності.
На виконання зазначеного рішення, 28.03.2000р. видано Свідоцтво про право власності на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею, яким міське виробниче управління житлово-комунального господарства посвідчило, що об'єкт, який розташований в м.Хмельницькому за адресою вул.Соборна, 55, в цілому складається з двох споруд, належить Федерації профспілок Хмельницької області на праві колективної власності.
Об'єкт за адресою вул.Соборна, 55 в м.Хмельницькому зареєстровано Хмельницьким бюро технічної інвентаризації на праві колективної власності на підставі свідоцтва про право власності, про що внесено запис в реєстрову книгу за №729.
Відповідачами не надано суду для огляду оригіналів документів на підставі яких виконкомом Хмельницької міської ради було прийнято рішення №223-А від 23.03.2000р., а як вбачається з наявних в матеріалах справи копій, Рада Федерації професійних спілок Хмельницької області зверталась до виконавчого комітету Хмельницької міської ради і Хмельницького бюро технічної інвентаризації про оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна (листи від 05.01.1999р. №08-22-05, від 29.02.2000р. №06-08-83).
Так, 24.03.1971р. виконкомом Хмельницької міської ради депутатів трудящих прийнято рішення за №90 „Про відведення земельної ділянки обласній Раді професійних спілок по вул.Лібкнехта під будівництво приміщення професійних курсів”(т.с.1, арк.129; т.с.3, арк.172, 173; т.с.7, арк.86-87).
В 1975 році, на замовлення Хмельницької обласної ради профспілок (на даний час Федерація профспілок Хмельницької області -відповідач 1) та з дозволу Укрпрофради (на даний час Федерація професійних спілок України - третя особа на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору) було розпочато будівництво гуртожитку профспілкових курсів на 140 місць (копія проекту плану капітального будівництва по Хмельницькій обласній Раді профспілок на 1975 рік -т.с.1, арк.130).
Закінчене будівництво гуртожитку профспілкових курсів на 140 місць по вул.К.Лібкнехта, 55 в м.Хмельницькому прийнято в експлуатацію згідно акту Державної приймальної комісії від 30.11.1976р., який затверджено рішенням виконкому Хмельницької міської ради від 03.12.1976р. №301 (т.с.1, арк.131-135).
Рішенням Хмельницького міськвиконкому №33 від 04.08.1977р. надано дозвіл Хмельницькій обласній раді професійних спілок на будівництво їдальні на 140 місць зблокованої з будинком профкурсів по вул.Лібкнехта, 57 (т.с.3, арк.178, 177, 174-176; т.с.7, арк.88-91) ).
До справи надано копії Титульного списку вишукувальних і проектних робіт по Українській республіканській раді профспілок, довідок про фінансування УКБ Української республіканської ради профспілок за 1978, 1979, 1980 рік, Титулів початкового будівництва на 1979 рік і перехідного будівництва на 1980 рік, довідок про виконання плану введення об'єктів в експлуатацію в 1980 році відповідно яких по об'єкту - прибудова до будівлі профспілкових курсів (їдальні і учбових аудиторій) на 140 місць в м.Хмельницькому план капіталовкладень по проектно-кошторисній документації складав 326,7тис.руб., джерела фінансування - профбюджет ради профспілок на місці. Зокрема, на 1978 рік на проведення проектних робіт план капіталовкладень складав 9,0тис.руб., виконано об'єм робіт на 8,0тис.руб., профінансовано - 9,0тис.руб.; на 1979 рік на будівництво план капіталовкладень складав 318,6тис.руб., виконано об'єм робіт на 168,6тис.руб., профінансовано 180,0тис.руб.; на 1980 рік на будівництво план капіталовкладень складав 150,0тис.руб., виконано об'єм робіт на 137,5тис.руб., профінансовано 125,2тис.руб. (т.с.2, арк.28-29, 34-37).
Проектно-кошторисна документація затверджена Президією Хмельницької обласної ради профспілок 25.08.1978р. Проектні роботи виконувала Хмельницька філія інституту „Гіпроцивільпромбуд”, а замовником будівництва виступав Відділ капітального будівництва Вінницької облпрофради (т.с.2, арк.24-44).
Будівництво об'єкту - прибудова до будівлі профспілкових курсів здійснювала будівельна організація -БМУ „Цивільжитлобуд” комбінату „Хмельницькпромбуд”, що підтверджується копіями річних звітів про виконання планів будівельно-монтажних робіт за 1979, 1980 роки, архівною довідкою Державного архіву Хмельницької області №62 від 21.02.2000р. Згідно акту Державної приймальної комісії від 30.06.1980р., затвердженого рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 30.06.1980р. №149/Г, закінчене будівництво -прибудова їдальні профкурсів в м.Хмельницькому по вул.К.Лібкнехта, 57 було прийнято в експлуатацію (т.с.1, арк.136-146; т.с.2, арк.77-78).
Представники позивача і третьої особи КП „Їдальня №33” неодноразово під час розгляду справи посилались на те, що будівництво спірної будівлі здійснювалось за рахунок державних капіталовкладень, а саме, що згідно плану підрядної і промислової діяльності комбінату „Хмельницькпромбуд” на 1979 рік на будівництво було виділено 250тис.руб., в т.ч., Міненергомаш -200тис.руб., Мінавіапром -50тис.руб. Копії листа плану містяться в матеріалах справи (т.с.6, арк.113-115).
Як видно з матеріалів справи, всього на проектні роботи і на будівництво прибудови їдальні до гуртожитку профспілкових курсів у м.Хмельницькому було використано 314,2тис.руб. Відповідно копії довідки УКБ Укрпрофради, авізо УКБ Вінницької облпрофради, додатку до бухгалтерського звіту - Переліку введених в дію об'єктів і переданих експлуатаційним організаціям за 1980 рік, балансу станом на 01.01.1981р. прибудова до будівлі профкурсів (приміщення і обладнання їдальні) балансовою вартістю 314134руб., обладнання за переліком із 48 найменувань на суму 47742руб.31коп. передано Хмельницькій обласній Раді профспілок (т.с.2, арк.45-48, 199-202, 205; т.с.4, арк.24-44; т.с.6, арк.29-30, 149-150, т.с.7, арк.29-30).
З доданих до матеріалів справи копій довідки про розвиток мережі підприємств громадського харчування Хмельницького тресту їдалень в 1980 році, штатного розпису вбачається, що у 1980 році відкрито їдальню №33 облпрофради на 140 місць.
Третя особа без самостійних вимог КП „Їдальня №33” посилається на те, що по акту від 02.11.1981р. від обласних профспілкових курсів було передано Хмельницькому тресту їдалень безоплатно приміщення їдальні з вмонтованим обладнанням, а також кухонне обладнання і інвентар на суму 23644крб.76коп. До справи надано копію, зроблену з копії акту від 02.11.1981р. (т.с.2, арк.206-207).
На неодноразові вимоги суду сторонами не надано для огляду оригіналу зазначеного акту.
Перший і другий відповідачі, заперечуючи факт передачі приміщення їдальні Хмельницькому тресту їдалень, зазначають що згідно п.7 протоколу №7 засідання секретаріату Хмельницької обласної Ради профспілок від 15.07.1981р. було надано дозвіл профспілковим курсам передати безоплатно на баланс їдальні №33 лише кухонне обладнання.
Хмельницький трест їдалень ліквідовано згідно наказу Міністерства торгівлі УРСР від 16.03.1983р. №87, із створенням Хмельницького міського об'єднання громадського харчування, а в подальшому, останнє також було ліквідовано з передачею його функцій Хмельницькому обласному виробничо-торгівельному об'єднанню громадського харчування.
Відповідно до Указу Президента України від 31.01.1992р. „Про комерціалізацію державної торгівлі і громадського харчування”, Хмельницькою міською адміністрацією розпорядженням №207 від 01.09.1992р. зареєстровано виробничо-торгівельне підприємство громадського харчування їдальні №33, укладено контракт з директором. Розпорядженням Хмельницької міської адміністрації №1-014 від 03.12.1992р. зареєстровано організацію орендарів виробничо-торгівельного підприємства громадського харчування їдальні №33, з якою 30.03.1993р. укладено договір оренди майна, а розпорядженням від 08.06.1994р. №1500 зареєстровано орендне підприємство „Виробничо-комерційна фірма -Їдальня №33”. Розпорядженням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 04.10.1994р. зареєстровано договір купівлі-продажу від 29.09.1994р. державного майна цілісного майнового комплексу, зданого в оренду організації орендарів Хмельницького виробничого-торгівельного підприємства громадського харчування Їдальня №33, що знаходилось на балансі орендного підприємства виробничо-комерційної фірми -Їдальня №33.
Оскільки відповідачі стверджували, що хоча гуртожиток профкурсів було прийнято в експлуатацію у 1977 році, а добудова їдальні -у 1980 році, але ці будівлі обліковувались як єдиний майновий комплекс -учбово-методичний центр і по фінансовому звіту профспілкових курсів облпрофради за 1981 рік відображено основні засоби (будівлі) балансовою вартістю 604тис.грн., судом досліджувались обставини щодо подальшої передачі та обліку спірного об'єкту -приміщення їдальні після введення його в експлуатацію і передачі Хмельницькій облпрофраді від УКБ Вінницької облпрофради.
Як видно з архівних копій фінансового звіту Хмельницької обласної Ради профспілок - балансу складеного на 01.01.1981р., в табл.13 „Рух основних засобів”, графа „Будівлі” зазначено : 1.Залишок на 01.01.1980р. 652,5тис.руб.; 2.Поступило за звітний період: г) прийняті в експлуатацію об'єкти нового будівництва - 314,1тис.руб.; 3. Вибуло за звітний період : б) передано безоплатно 314,1тис.руб.
Згідно наявної в матеріалах справи копії інвентаризаційного опису основних засобів Хмельницької обласної Ради профспілок станом на 01.12.1980р. в переліку наявних основних засобів значиться лише будівля облпрофради, гаражі, сарай, будівля Кам'янець-Подільської міськпрофради, автомашина ГАЗ-69, всього на загальну суму 578586руб.36коп. (т.с.2, арк.204).
Судом було витребувано від першого і другого відповідачів документи обліку основних засобів. Однак, документів щодо передачі основних засобів, а саме, будівлі їдальні вартістю 314,1тис.руб., а також щодо обліку основних засобів починаючи з 1980 року відповідачами не надано.
Перший відповідач надав копії зведеного інвентарного опису основних засобів, які обліковуються на балансі (рахунок 106) станом на 01.12.2010р., інвентарних карток 1-12, згідно яких за Федерацією профспілок Хмельницької області обліковується лише комп'ютерна і офісна техніка.
Другим відповідачем надано копії книги обліку основних засобів з 01.01.1997р. (рахунок 01 „Будинки та споруди”), книги оборотних відомостей за товарно-матеріальними рахунками (рахунок 103 „Будинки та споруди”) і інвентарних карток №1, 1/1, 2, 2/1 обліку основних засобів з 31.12.2002р. по 31.12.2010р. з яких вбачається, що Навчально-культурний центр „Побужжя” обліковує окремо будівлю гуртожитку (1977 рік введення в експлуатацію, первинна балансова вартість 640013,18грн.) та окремо будівлю їдальні (1980 рік введення в експлуатацію, первинна балансова вартість 559058,55грн., а після переоцінки 1771688,00грн.).
В матеріалах справи (т.с.3, арк.23-131) містяться надані Федерацією профспілок Хмельницької області копії зроблених ТОВ „Експерт” звітів про оцінку майна №6/1404, №7/1404 щодо визначення ринкової вартості будівель, розташованих за адресою м.Хмельницький, вул.Соборна, 55, відповідно до яких визначено, що станом на 31.03.2008р. ринкова вартість приміщення їдальні (загальною площею за внутрішніми обмірами 862,8 кв.м.) становить 5396300грн.
Державний акт від 27.01.1998р. ІІ-ХМ №001604 на земельну ділянку під навчально-культурний центр і їдальню по вул.Соборній, 55 у м.Хмельницькому площею 0,14га видано Хмельницькому навчально-культурному центру „Побужжя” Ради федерації профспілок Хмельницької області (т.с.1, арк.150-151).
Представники першого і другого відповідачів в судових засіданнях неодноразово наголошували на тому, що в Реєстрі основних фондів Ради Федерації профспілок Хмельницької області (додаток до листа Ради Федерації профспілок області №14-16-1465 від 03.11.1993р.) зазначено об'єкт - профспілкові курси з гуртожитком і їдальнею м.Хмельницький, вул.Соборна, 55, балансовою вартістю 604,0тис.крб., а також постановою Президії Федерації профспілок України від 24.03.1993р. №П-3-5 „Про переліки майна профспілок України” визначено конкретний перелік майна територіальних профспілкових об'єднань, в якому за Федерацією профспілок Хмельницької області визначено цілісний майновий комплекс - учбово-методичний центр (приміщення гуртожитку з їдальнею) у м.Хмельницькому. Однак, незважаючи на вимогу суду, відповідачами не було надано для оглядув судовому засіданні оригіналу зазначеного Реєстру.
Фонд державного майна України, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги зазначив, що про рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради №223-А від 23.03.2000р. про оформлення права власності на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею по вул.Соборній, 55 за Федерацією профспілок Хмельницької області йому стало відомо під час розгляду господарським судом Хмельницької області справи №6/4/358, і вважає, що виконавчий комітет Хмельницької міської ради не мав правових підстав для прийняття такого рішення та діяв з перевищенням своїх повноважень оскільки будівля їдальні є державною власністю, і тому реєстрація за Федерацією профспілок Хмельницької області права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., суперечить чинному законодавству.
Аналізуючи матеріали справи і оцінюючи їх у сукупності, господарський суд виходить з наступного :
В п.1 ст.131 Конституції (Основного Закону) СРСР визначено, що Рада Міністрів СРСР у межах своїх повноважень організовує управління промисловими, будівельними, сільськогоподарськими підприємствами і об'єднаннями, підприємствами транспорту і зв'язку, банками, а також іншими організаціями й установами союзного підпорядкування.
В зв'язку з цим, під поняттям „підприємства, установи та організації союзного підпорядкування” слід розуміти саме ті підприємства, установи та організації, які мали статус загальнодержавних (загальносоюзних), які керувалися рішеннями вищих органів державної влади і управління Союзу РСР, управління якими організовувала Рада Міністрів СРСР, діяльність яких координували і контролювали органи влади союзної республіки та майно яких належало державі на праві державної власності.
Згідно ст.18 Закону СРСР „Про громадські об'єднання” від 09.10.1990р., повноваження професійних союзів і об'єднань, що входять до їх складу, щодо володіння, користування та розпорядження майном, що належить цим союзам та об'єднанням, що входять до їх складу, визначаються їх Статутами. Власність громадських організацій охороняється законом.
Відповідно до норм Конвенції „Про свободу асоціації та захист права на організацію” від 09.07.1948р., Міжнародного Пакту про громадянські та політичні права від 16.12.1966р., ратифікованих Україною, Законів України „Про об'єднання громадян”, „Про профспілки, їх права та гарантії”, профспілкові організації здійснюють свою правоздатність і дієздатність відповідно до своїх статутних документів.
На ХІХ з'їзді профспілок СРСР 27.10.1990р., учасником якого була Федерація Незалежних профспілок України, ВЦРПС перетворено у Загальну Конфедерацію профспілок СРСР, яку визначено правонаступником ВЦРПС.
Установчим з'їздом незалежних профспілок 06.10.1990р. прийнято Декларацію про утворення Федерації незалежних професійних спілок України, в п.26 якої записано, що рада Федерації є правонаступником Укрпрофради.
Відповідно до Постанови ХІХ з'їзду професійних спілок СРСР „Про власність профспілок СРСР”, 18.11.1990р. Загальною конфедерацією профспілок СРСР і Федерацією незалежних професійних спілок України підписано Договір про закріплення прав по володінню, користуванню і розпорядженню профспілковим майном, який затверджено постановою Президії Ради Загальної конфедерації профспілок СРСР №2-1а від 18.11.1990р.
Зазначеним Договором закріплено на праві власності за Федерацією незалежних професійних спілок України майно згідно Переліку, в якому в розділі V „Будинки союзів” під порядковим номером 22 зазначено : Будинок Союзів м.Хмельницький, рік введення в експлуатацію - 1970, балансова вартість - 447,8тис.руб., а в розділі VІ „Учбово-методичні центри” під порядковим номером 11 зазначено: Учбово-методичний центр м.Хмельницький, рік введення в експлуатацію - 1977, балансова вартість -604,0тис.руб. (т.с.7, арк.113-115).
В Переліку відсутні дані щодо прибудови до будівлі профкурсів м.Хмельницький (їдальні), введеної в експлуатацію у 1980 році.
З 21.11.1992р. Федерація незалежних професійних спілок України перейменована у Федерацію професійних спілок України (ФП України).
Федерацією професійних спілок України прийнято постанову від 29.01.1993р. №К-1-11 „Про власність професійних спілок”, згідно якої визначено суб'єктний склад права власності, об'єкти права власності профспілкового майна та віднесено майно профспілок до трьох рівнів власності. Пунктом 6 цієї постанови визначено, що майно профспілок використовується для забезпечення виконання статутних завдань професійних спілок України.
Відповідно до зазначеної постанови, Президією Федерації професійних спілок України постановою від 24.03.1993р. №П-3-5 затверджено переліки майна профспілок України, що відноситься до загальнопрофспілкової власності, власності галузевих профспілок, регіональних профоб'єднань та обласних галузевих комітетів профспілок (додатки 1, 2, 3). В Додатку 3 до переліку майна профспілок України, що відноситься до власності регіональних профспілкових об'єднань та обласних галузевих комітетів профспілок, зазначено будинки спілок, учбово-методичні центри, спортивні заклади, бази відпочинку, жилі будинки, інші об'єкти та основні фонди, що знаходяться в регіонах України та не входять до переліків у додатках 1 і 2.
Статут Федерації професійних спілок Хмельницької області затверджено зборами уповноважених представників профспілкових комітетів (профспілкових організацій) 22.01.1991р. (нова редакція затверджена п'ятою Конференцією Федерації профспілок Хмельницької області постановою №К-5-3 від 22.11.2005р. і затверджена Хмельницьким обласним управлінням юстиції 13.01.2006р., свідоцтво №167).
Згідно п.1.1 Статуту Федерація профспілок Хмельницької області є добровільним об'єднанням обласних організацій всеукраїнських і регіональних профспілок, що мають статус первинних, місцевих, обласних, що діють на території Хмельницької області. Федерація профспілок Хмельницької області створена 22.01.1991 року і є правонаступником Хмельницької облпрофради.
Аналізуюючи доводи щодо закріплення за Федерацією профспілок Хмельницької області основних фондів, зокрема будівлі їдальні по вул.Соборна, 55 у м.Хмельницькому, суд зазначає, що в Договорі про закріплення прав по володінню, користуванню і розпорядженню профспілковим майном, затвердженому постановою Президії Ради Загальної конфедерації профспілок СРСР №2-1а від 18.11.1990р., спірний об'єкт -будівля їдальні, що була введена в експлуатацію у 1980 році, не значиться, а відповідно, за відповідачем - Федерацією професійних спілок Хмельницької області не закріплена.
Що стосується Реєстру основних фондів Ради Федерації профспілок Хмельницької області, який направлявся головою Ради Федерації профспілок області на адресу Федерації профспілок України листом від 03.11.1993р. №14-16-1465, і в якому зазначено об'єкт : профспілкові курси з гуртожитком і їдальнею м.Хмельницький, вул.Соборна, 55, балансовою вартістю 604,0тис.крб., залишковою вартістю 521,5тис.крб., рік введення в експлуатацію -1977, то такий Реєстр складено через три роки після підписання Договору про закріплення прав по володінню, користуванню і розпорядженню профспілковим майном, до Реєстру під назвою „Профспілкові курси з гуртожитком і їдальнею” з зазначенням балансової вартості - 604,0тис.крб., рік введення в експлуатацію - 1977, включено два різні об'єкти - будівлі різнотипного призначення -дев'ятиповерхову будівлю гуртожитку, що відноситься до житло вого фонду, прийняту в експлуатацію згідно акту Державної приймальної комісії від 30.11.1976р. (затвердженому рішенням виконкому Хмельницької міської ради від 03.12.1976р. №301), а також трьохповерхову будівлю їдальні, побудовану по індивідуальному проекту і прийняту в експлуатацію згідно акту Державної приймальної комісії від 30.06.1980р. (затвердженому рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 30.06.1980р. №149/Г), яка відноситься до об'єктів промислового призначення.
З врахуванням викладеного, господарський суд прийшов до висновку про обґрунтованість доводів позивача Фонду державного майна України, що виконавчий комітет Хмельницької міської ради не мав правових підстав для прийняття рішення від 23.03.2000р. №223-А щодо оформлення права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55, за Федерацією профспілок Хмельницької області, та діяв з перевищенням своїх повноважень оскільки будівля їдальні є державною власністю, і тому реєстрація за Федерацією профспілок Хмельницької області права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м. суперечить чинному законодавству.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В зв'язку з цим, рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А необхідно визнати недійсним в частині оформлення за Федерацією профспілок Хмельницької області права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55.
Щодо вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності від 28.03.2000р. на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею, виданого міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства Федерації профспілок Хмельницької області і про скасування державної реєстрації права власності, здійсненої комунальним підприємством „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” в реєстровій книзі від 28.03.2000р. за №729, суд виходить з того, що свідоцтво на право власності є лише документом, що підтверджує право власності та видається на підставі правовстановлюючого документа, а тому не являється актом державного чи іншого органу, в розумінні ст.12 Господарського процесуального кодексу України. Державна реєстрація права власності, що здійснена Бюро технічної інвентаризації, є дією вчиненою на підставі правовстановлюючого документа -рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради. Тому в цій частині позову провадження підлягає припиненню на підставі п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України, підп. „а”, „б” п.2 ст.3, п.35 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.1993р. №7-93 „Про державне мито” оплата державного мита і витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідачів та підлягає стягненню до державного бюджету.
Керуючись ст.1, 45, 46, 12, 32, 33, 43, 44, 49, п.1 ст.80, ст.ст.82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов Фонду державного майна України м.Київ (третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору : колективне підприємство „Їдальня №33” м.Хмельницький ) до Федерації профспілок Хмельницької області м.Хмельницький, Навчально-культурного центру „Побужжя” Федерації профспілок Хмельницької області м.Хмельницький, Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м.Хмельницький, Комунального підприємства „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” м.Хмельницький, Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради м.Хмельницький (третя особа на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору: Федерація професійних спілок України м.Київ ) задоволити частково.
Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А в частині оформлення права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55.
Визнати за державою в особі Фонду державного майна України право власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою : м.Хмельницький, вул.Соборна, 55.
Стягнути з Виконавчого комітету Хмельницької міської ради в доход державного бюджету України 85грн.00коп. державного мита (на рахунок 31112095700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, одержувач коштів УДК у м.Хмельницькому, код 23565225) та 78грн.66коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (на рахунок 31211264700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, одержувач коштів УДК у м.Хмельницькому, код 23565225). Видати наказ.
Стягнути з Федерації профспілок Хмельницької області в доход державного бюджету України 12750грн. 00коп. державного мита (на рахунок 31112095700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, одержувач коштів УДК у м.Хмельницькому, код 23565225) та 78грн.67коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (на рахунок 31211264700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, одержувач коштів УДК у м.Хмельницькому, код 23565225). Видати наказ.
Стягнути з Навчально-культурного центру „Побужжя” Федерації профспілок Хмельницької області в доход державного бюджету України 12750грн.00коп. державного мита (на рахунок 31112095700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, одержувач коштів УДК у м.Хмельницькому, код 23565225) та 78грн.67коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу (на рахунок 31211264700002 в ГУДКУ у Хмельницькій області, МФО 815013, одержувач коштів УДК у м.Хмельницькому, код 23565225). Видати наказ.
В частині позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності від 28.03.2000р. на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею, виданого міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства Федерації профспілок Хмельницької області і про скасування державної реєстрації права власності, здійсненої комунальним підприємством „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” в реєстровій книзі від 28.03.2000р. за №729 - провадження припинити.
Головуючий суддя Т.В. Дячук
Суддя Л.П.Баула
Суддя М.Є.Муха
Повний текст рішення складено і підписано 31.03.2011р.
Віддруковано 10 примірників :
1 - до справи;
2 - позивачу;
3 - 7 - відповідачам;
8 - 9 -третім особам;
10 -прокуратурі м.Хмельницького.