Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"03" березня 2008 р. Справа № 37/324-07
вх. № 10790/4-37
Суддя господарського суду Доленчук Д. О.
при секретарі судового засідання Івахненко І.Г.
за участю представників сторін:
прокурора - Шевцова К.В.за посвідченням № 132 від 02.08.2006 р. позивача - Душило В.В. за довіреністю № 02-25/406 від 22.02.2008 р. відповідача - директор Пересада В.О. 3-й особи - не з»явився
розглянувши справу за позовом Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Харків в інтересах держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області, м. Лозова; 3-я особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківської області, м. Харків
до ДП "Лозівський кінний завод № 124", с. Кінне
про зобов'язання оформити та отримати документи, що підтверджують право користування або власності на земельну ділянку
Харківський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Лозівської районної державної адміністрації Харківської області (позивач) до ДП "Лозівський кінний завод № 124" (відповідач), з залученням до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору -Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, про зобов'язання відповідача оформити та отримати відповідно до вимог законодавства документи, що підтверджують право користування або власності на земельну ділянку загальною площею 4536,00 га із земель сільськогосподарського призначення, яка розташована на території Кінненської сільської ради Лозівського районну Харківської області за межами населеного пункту.
Прокурор та сторони до початку судового засідання надали узгоджене клопотання про розгляд справи без застосування технічних засобів фіксації судового процесу. Дане клопотання не суперечить чинному законодавству, інтересам сторін, тому приймається судом та підлягає задоволенню.
3-я особа про судове засідання була повідомлена належним чином, в судове засідання не з'явилася.
Позивач, через канцелярію господарського суду 03.03.2008 р. за вх. № 3708, надав клопотання про залучення до матеріалів справи копії довіреності на представника, яке господарським судом задовольняється та надана копія довіреності залучається до матеріалів справи.
Відповідач, через канцелярію господарського суду 03.03.2008 р. за вх. № 3706, надав клопотання про залучення до матеріалів справи копій документів вказаних в клопотанні, яке господарським судом задовольняється та надані документи залучаються до матеріалів справи.
Відповідач відзив на позовну заяву не надав.
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає справу за наявними в ній матеріалами.
Суд, вислухавши пояснення представників сторін та прокуратури, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.
19.03.2007 року начальником Балаклійського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель у Харківської області у присутності дитектора відповідача була проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства відповідачем. У результаті перевірки було встановлено, що відповідач використовує земельну ділянку без правовстановлюючих документів, про що було складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. На підставі чого було складено протокол про адміністративне правопорушення від 28.03.2007 року та видано припис відповідачу, згідно якого відповідач повинен був припинити порушення вимог земельного законодавства.
Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Главою 15 Земельного кодексу України визначено два види користування землею - право постійного користування земельною ділянкою, право оренди земельної ділянки.
Порядок надання у постійне користування земельних ділянок юридичним особам та порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України.
Відповідно до ч. 1 статті 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Статтею 125 Кодексу визначено підстави виникнення права користування земельної ділянки, а саме - одержання її користувачем документа, що посвідчує право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації, та виникнення права оренди земельної ділянки, а саме - укладення договору оренди і його державна реєстрація. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону - частина 2 статті 126 Земельного кодексу України.
Відповідно до п. 5 Порядку розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 26.05.2004 року за № 677, замовником проекту відведення земельної ділянки можуть бути сільська, селищна, міська рада, районна, Київська Севастопольська міська держадміністрація, землевласник або землекористувач, інші особи відповідно до закону.
Між відповідачем та ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» 07.11.2007 року було укладено договір № 1568 згідно якого ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» зобов»язувався зробити проект землеустрою та скласти державні акти на право постійного користування земельною ділянкою на території Кінненської сільської ради Лозівського району Харківської області.
Виходячи із зазначеного, господарський суд приходить до висновку, що право ініціювати одержання земельної ділянки у користування надано відповідачу, а розглянути це питання та прийняти відповідне рішення в строки, встановлені законом, зобов'язаний відповідний повноважний державний орган.
Враховуючи викладене, господарський суд вважає, що позов Харківського міжрайонного природоохоронного прокурора суперечить законодавству України, оскільки обов'язок щодо оформлення правовстановлюючих документів на використання земельної ділянки, згідно вимог чинного законодавства України, що регулює дані правовідносини, лежить на відповідному повноважному державному органі, в даному випадку на Лозівській районній державній адміністрації Харківської області, яка є у даній справі позивачем і в особі якої в інтересах держави подав позов прокурор.
За таких обставин господарський суд вважає, що позовні вимоги прокурора не підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, державне мито та судові витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у разі відмови в позові не підлягають покладенню на відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 123, 124, 125, 126 Земельного кодексу України, п. 5 Порядку розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, ст. ст. 1, 4, 12, 33, 43, 44, 49, 75, ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В задоволені позову відмовити повністю.
Повний текст рішення підписаний 11.03.2008 року.
Суддя Доленчук Д. О.