Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
м. Миколаїв
10:50
15.02.2011 Справа № 2а-6611/10/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мельника О.М. за участю секретаря судового засідання Янєва Ю.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області, вул. Леніна,14, смт. Веселинове, Веселинівський район, Миколаївська область, 57001
доУкраїнського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта", вул. Хрещатик, 22, м. Київ, 01001
в особі Миколаївської дирекції УДППЗ "Укрпошта"
вул. Адміральська, 27, м. Миколаїв, 54001
простягнення фінансових санкцій в сумі 343,77 грн.,
За участю представників
позивача: Абакумова С.М., довір., від 06.02.2009; №451/06
відповідача: Москаленко О.В, довір., від 10.02.2011; №12-317
Управління Пенсійного фонду України в Веселинівському районі Миколаївської області (позивач) звернулося до суду з позовом про стягнення з Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Миколаївської дирекції УДППЗ "Укрпошта" (відповідач) фінансової санкції в розмірі 343,77 грн. за рішенням від 25.10.2005 № 2.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що відповідачем несвоєчасно виплачена пенсій , що є порушенням ч. 11 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу. Рішення про застосування фінансової санкції отримано та не оскаржено відповідачем.
Представник відповідача заперечував проти позову, доводи виклав в запереченнях які знаходяться в матеріалах справи.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості позовних вимог з огляду на таке.
Згідно з статтями 12, 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 (надалі - Закон № 1058-IV) Пенсійний фонд України є органом, який проводить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовлює документи для її виплати, забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування та виплати пенсій.
Відповідно до статті 11 Закону України "Про зв'язок" № 160/95-ВР від 16.05.1995, діяльність, пов'язана з виплатою та доставкою пенсій здійснюється виключно державними підприємствами зв'язку.
Відносини між позивачем і відповідачем щодо виплати та доставки пенсій регулюються Інструкцією про порядок фінансування та виплати пенсій і грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України, затвердженої спільним наказом Державного комітету зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду №101/123/67 від 02.07.1998 (надалі-Інструкція №101/123/67), яка діяла на час перевірки та винесення оскаржуваного рішення.
Відповідно до статтей 3, 7 Закону № 1058-IV підприємства, установи, організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій, як суб'єкти системи пенсійного забезпечення в Україні, несуть відповідальність за порушення норм цього закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.
21.10.2005 позивачем проведено перевірку цільового використання коштів Пенсійного фонду України на виплату пенсій та допомоги по Покровському відділенню поштового зв'язку та складено довідку (арк.спр.7-8), в якій встановлено, що за перевіряємий реріод з 01 жовтня 2005 року по 21 жовтня 2005 року виплачено пенсії 163 пенсіонерам. За перевіряємий періо, 08.10.2005 було на остатку по Ф. 55-486,10 грн., які не виплачені 1 пенсіонеру. 13.10.2005 ці кошти були списані в сумі 343,77 грн., що порушує п.2.8 ч.2 Договору на надання послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання об'єктами поштового зв'язку УДППЗ "Укрпошта" від 29.12.2004, згідно з яким передбачена відповідальність у вигляді штрафу (арк. спр.79-84).
Відповідно до частини 11 статті 106 Закону №1058-IV за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організації, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних виплат.
На підставі зазначеної довідки позивачем було винесено рішення № 2 від 25.10.2005 (арк. спр. 9), яким у відповідності до частини 11 статті 106 Закону №1058-IV за несвоєчасну виплату пенсій одержувачам до відповідача було застосовано фінансову санкцію у сумі 343,77 грн. Зазначене рішення було одержано відповідачем 27.10.2005 (арк. спр. 10). Заперечення відповідача не беруться до уваги в зв'язку з тим, що рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасну виплату або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки пенсіонерів сум пенсій та грошової допомоги № 2 від 25.10.2005 ним у встановленому законом порядку не оскаржувалось.
Пунктом 10 Інструкції №101/123/67 передбачено, що відповідальність за своєчасну та правильну виплату пенсій, покладається на підприємства поштового зв'язку.
Відповідно до статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач доказів погашення штрафу, станом на час розгляду справи, не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись статтями 158, 160-163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Миколаївської дирекції УДППЗ "Укрпошта" (вул. Адміральська, 27, м. Миколаїв, 54001) фінансові санкції в розмірі 343,77 грн. (триста сорок три гривні 77 копійок) на користь управління Пенсійного фонду України Веселинівського району Миколаївської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення/отримання копії постанови апеляційної скарги, вимоги до якої встановлені статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.М. Мельник