Кривоозерський районний суд Миколаївської області
Дата документу 04.04.2011
Справа № 2-а-1229
2011 р.
Іменем України
04 квітня 2011 року Кривоозерський районний суд Миколаївської області
Кривоозерський районний суд Миколаївської області в складі судді Микитей Л.Л., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі про визнання протиправною бездіяльність щодо відмови провести перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 21 березня 2011 року звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області (далі УПФ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання здійснити перерахунок підвищення до пенсії як дитині війни за період шість місяців до дня звернення в суд з адміністративним позовом.
Свої вимоги обґрунтував тим, що належить до соціальної категорії «дитина війни»та відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року (далі Закон № 2195-ІV), має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком.
Посилаючись на те, що виплати підвищення до пенсії проведені відповідачем у меншому, ніж передбачено Законом № 2195-ІV розмірі, при зверненні до відповідача в проведені перерахунку вказаної соціальної виплати відмовлено, позивач просить задовольнити позовні вимоги.
В запереченні відповідач позов не визнав, зіславшись на відсутність порядку визначення величини мінімальної пенсії за віком, що застосовується для обчислення підвищення пенсії особам, яким встановлено статус «дитина війни», а також фінансового незабезпечення із Державного бюджету Пенсійного фонду по згаданим виплатам.
Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Із матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно тимчасової довідки УПСЗН Кривоозерської РДА № 960/05 від 27 грудня 2006 року отримує пенсію за віком та відноситься до соціальної категорії «дитина війни»в розумінні статті 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року.
Відповідно до статті 6 цього Закону дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
У 2010 році позивачу нараховано та виплачено підвищення до пенсії по 49 грн.80 коп. щомісячно, тобто в розмірі встановленому Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2010 року.
Відповідно до ст. 22 Конституції України конституційні права і свободи громадян гарантуються і не можуть бути скасовані.
При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі не відповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору , або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Крім того ч. 2 статті 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачає, що соціальні гарантії дітям війни, встановленні цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно - правовими актами.
Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі, як орган, якому делеговано повноваження щодо призначення і виплати пенсій та доплат до них, повинен був діяти відповідно до вимог статті 6 Закону України № 2195-ІV і виплачувати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі перерахунок та виплату підвищення до пенсії згідно зі статтею 6 Закону № 2195-ІV позивачу не провело, про свою відмову повідомило в відповіді № 131-К від 27 січня 2011 року, рішення про останнє не приймалося, чим допустило протиправну бездіяльність, тому права позивача як дитини війни підлягають захисту шляхом задоволення позовних вимог.
Посилання відповідача у запереченні про те, що законодавчо не визначено який розмір мінімальної пенсії за віком слід застосовувати для розрахунку підвищення до пенсії особам, які мають статус дітей війни, а також на відсутність бюджетних коштів для забезпечення доплат до пенсії дітям війни не є переконливими і суд не бере їх до уваги, оскільки відсутність коштів не є підставою невиконання зобов'язань покладених на УПФ законодавством, а величина мінімального розміру пенсії за віком встановлена частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не є перешкодою для обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, так як чинним законодавством не встановлено іншого.
На підставі ст. ст. 3, 22, 46, 48, 152 Конституції України, Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-ІV від 18 листопада 2004 року керуючись ст. ст. 71, 86, 158, 1832 КАС України, суд
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі Миколаївської області.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Кривоозерському районі здійснити перерахунок підвищення до пенсії ОСОБА_1 за шість місяців до часу звернення до адміністративного суду, тобто з 01 жовтня 2010 року по 31 березня 2011 року в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Кривоозерський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. .
СУДДЯ(підпис):
Копія вірна:
Суддя Кривоозерського
районного суду Л.Л.Микитей