м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2
12.02.2008 року Справа № 10/581
Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Бойченка К.І.
суддів Єжової С.С.
Журавльової Л.І.
секретар
судового засідання: Наумов Б.Є.
за участю представників:
від заявника
апеляційної скарги: -Касьяненко В.В., головний спеціаліст -юрисконсульт,
дов. №11-12/1-4 від 08.01.08;
від позивача: -Мальцев В.С., представник за дов. №19 від 07.02.08;
від відповідача: -повноважний представник не прибув;
за участю представника прокуратури Луганської області - Смирнова О.О., прокурора відділу представництва інтересів громадян і держави в судах, посвідчення №959 від 01.04.02;
розглянувши у відкритому
судовому засіданні
апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства
України у Луганській області, м. Луганськ
на рішення
господарського суду Луганської області
від 21.12.07
по справі №10/581 (суддя -Мінська Т.М.)
за позовом: Закритого акціонерного товариства «СУ №1
«Луганськстрой», м. Луганськ
до відповідача: Головного управління юстиції у Луганській
області, м. Луганськ
про стягнення 33768 грн. 00 коп.
Розпорядженням голови Луганського апеляційного господарського суду від 30.01.08 відповідно до ст. 28 Закону України “Про судоустрій України» для розгляду апеляційної скарги Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, м. Луганськ, №11-07/347 від 24.01.08 на рішення господарського суду Луганської області від 21.12.07 у справі №10/581 призначено судову колегію у складі: головуючий суддя -Бойченко К.І., суддя -Єжова С.С., суддя -Журавльова Л.І.
Сторони не в повному обсязі виконали вимоги ухвали Луганського апеляційного господарського суду від 30.01.08 у даній справі щодо подання до суду апеляційної інстанції витребуваних матеріалів.
Представники відповідача у судове засідання, яке відбулося 12.02.08, не прибули, хоча усі сторони та апелянт у даній справі були повідомлені Луганським апеляційним господарським судом про час, дату та місце цього судового засідання належним чином, про що свідчать матеріали справи №10/581.
До Луганського апеляційного господарського суду від прокуратури Луганської області поступила заява від 11.02.08 №05-117 вих., в якій начальником відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Луганської області старшим радником юстиції Захаровою Н.П. заявлено клопотання відповідно до вимог ст. 29 Господарського процесуального кодексу України щодо вступу до участі у справі №10/581 представника прокуратури Луганської області для захисту інтересів держави на стадії апеляційного провадження, оскільки до прокуратури Луганської області від апелянта -Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, м. Луганськ, надійшло клопотання про участь представника прокуратури Луганської області при апеляційному перегляді рішення господарського суду Луганської області від 21.12.07 у справі №10/581, тому що вирішення цієї справи може вплинути на права та обов'язки апелянта, який згідно зі ст. 3-2 Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» є органом, уповноваженим державою здійснювати державний нагляд та контроль у спірних відносинах.
Дане клопотання прокуратури Луганської області було предметом розгляду у судовому засіданні та задовольняється судовою колегією, оскільки відповідає приписам ст. 29 Господарського процесуального кодексу України.
Судова колегія з метою з'ясування усіх обставин справи у сукупності та правильного вирішення її по суті на підставі вимог ст. 27 Господарського процесуального кодексу України з власної ініціативи залучає до участі у справі №10/581 у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державного казначейства України у Луганській області (вул. Луначарського, 93, м. Луганськ, 91055).
12.02.08 відповідач - Головне управління юстиції у Луганській області, м. Луганськ, подав до Луганського апеляційного господарського суду клопотання від 12.02.08 №15-9-337 про відкладення розгляду даної справи на іншу дату.
Апелянт подав до суду апеляційної інстанції заперечення від 09.02.08 №11-07/686 на відзив позивача, в якому за пунктами 1 та 2 заявив два клопотання, зокрема, щодо залучення до даної справи Головного контрольно-ревізійного управління у Луганській області та доручення йому здійснення перевірки діяльності відповідача в частині дотримання вимог Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» під час укладення договорів в 2007 році; та щодо відкладення розгляду даної справи на іншу дату.
Згадані клопотання відповідача та апелянта були предметом розгляду у судовому засіданні та судова колегія по ним дійшла наступного висновку:
-клопотання відповідача від 12.02.08 №15-9-337 та клопотання апелянта (п. 2 заперечення від 09.02.08 №11-07/686 на відзив позивача) щодо відкладення розгляду справи на іншу дату задовольнити;
-клопотання апелянта (п. 1 заперечення від 09.02.08 №11-07/686 на відзив позивача) щодо залучення до даної справи Головного контрольно-ревізійного управління у Луганській області та доручення йому здійснення перевірки законності укладання відповідачем договорів в 2007 році відхилити за безпідставністю, оскільки законодавством України не передбачено компетенції КРУ встановлювати відповідність законодавству укладених суб'єктами підприємницькою діяльності -юридичними особами угод. Ця компетенція дана тільки суду.
Розглянувши матеріали справи, враховуючи клопотання відповідача та апелянта та для з'ясування усіх обставин справи у сукупності, судова колегія дійшла висновку про відкладення розгляду даної справи та апеляційної скарги Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, м. Луганськ, на 26.02.08 о 14 годині 00 хвилин.
Керуючись ст. ст. 27, 29, 77, 86, 99 Господарського процесуального кодексу України, Луганський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів, -
1.Залучити до участі у розгляді справи №10/581 прокуратуру Луганської області.
2.Залучити Головне управління Державного казначейства України у Луганській області (вул. Луначарського, 93, м. Луганськ, 91055) до участі у справі №10/581 в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
3.Розгляд справи №10/581 та апеляційної скарги Головного управління Державного казначейства України у Луганській області, м. Луганськ, від 24.01.08 №11-07/347 на рішення господарського суду Луганської області від 21.12.07 у справі №10/581 відкласти на 26.02.08 о 14 годині 00 хвилин.
4.Засідання відбудеться у приміщенні Луганського апеляційного господарського суду за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх.
5.Зобов'язати позивача - Закрите акціонерне товариство «СУ №1 «Луганськстрой», м. Луганськ, - направити (вручити) відзив від 07.02.08 №17 на апеляційну скаргу: відповідачу -Головному управлінню юстиції у Луганській області, за адресою: пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 3»а», м. Луганськ, 91016, та прокуратурі Луганської області, за адресою: вул. Коцюбинського, 3, м. Луганськ, 91016; докази направлення або вручення цього відзиву відповідачу та прокуратурі Луганської області за зазначеними адресами (квитанції, описи вкладення тощо) -подати до суду.
6.Зобов'язати відповідача -Головне управління юстиції у Луганській області, м. Луганськ, - подати до суду: письмовий відзив на апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у Луганській області №11-07/347 від 24.01.08; направити (вручити) відзив на згадану апеляційну скаргу: Головному управлінню Державного казначейства України у Луганській області, за адресою: вул. Луначарського, 93, м. Луганськ, 91055; позивачу -Закритому акціонерному товариству «СУ №1 «Луганськстрой», за адресою: вул. Оборонна, буд. 6, м. Луганськ, 91031; та прокуратурі Луганської області, за адресою: вул. Коцюбинського, 3, м. Луганськ, 91016; докази направлення або вручення цього відзиву апелянту, позивачу та прокуратурі Луганської області за зазначеними адресами (квитанції, описи вкладення тощо) -подати до суду; документальне та нормативне підтвердження доводів, викладених у відзиві; подати документи та пояснення стосовно укладення договору оренди нежитлового приміщення №20 від 02.04.07 відповідно до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» від 22.02.00 №1490-ІІІ (коли та яким документом були виділені державні кошти на закупівлю послуг з оренди; відповідність укладання договору п. 4 вказаного Закону); при наявності подати попередній договір оренди, який був укладений та діяв до 01.04.07; докази проведення оплати за договором оренди нежитлового приміщення №20 від 02.04.07 (оригінали -для огляду у судовому засіданні, їх належним чином засвідчені копії -до справи).
7.Зобов'язати прокуратуру Луганської області - подати до суду: письмовий відзив на апеляційну скаргу Головного управління Державного казначейства України у Луганській області від 24.01.08 №11-07/347; направити (вручити) відзив на згадану апеляційну скаргу: Головному управлінню Державного казначейства України у Луганській області, за адресою: вул. Луначарського, 93, м. Луганськ, 91055; позивачу -Закритому акціонерному товариству «СУ №1 «Луганськстрой», за адресою: вул. Оборонна, буд. 6, м. Луганськ, 91031; відповідачу -Головному управлінню юстиції у Луганській області, за адресою: пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 3»а», м. Луганськ, 91016; докази направлення або вручення цього відзиву апелянту, позивачу, відповідачу за зазначеними адресами (квитанції, описи вкладення тощо) -подати до суду; документальне та нормативне підтвердження доводів, викладених у відзиві.
8.Зобов'язати заявника скарги -Головне управління Державного казначейства України у Луганській області, -подати до суду: письмові пояснення чи заперечення на відзиви відповідача та прокурора Луганської області на апеляційну скаргу від 24.01.08 №11-07/347; документальне та нормативне обґрунтування викладених у поясненнях (запереченнях) доводів; направити апеляційну скаргу від 24.01.08 №11-07/347 прокуратурі Луганської області, за адресою: вул. Коцюбинського, 3, м. Луганськ, 91016; докази направлення згаданої апеляційної скарги прокуратурі Луганської області за вказаною адресою (квитанцію, опис вкладення тощо) - подати до суду.
Явка повноважних та компетентних представників сторін, третьої особи та прокурора -на власний розсуд сторін, третьої особи та прокурора.
Не з'явлення повноважних та компетентних представників сторін, третьої особи та прокурора у судове засідання Луганського апеляційного господарського суду не перешкоджає розгляду апеляційної скарги та перегляду рішення господарського суду Луганської області по суті.
Головуючий суддя К.І. Бойченко
Суддя С.С. Єжова
Суддя Л.І. Журавльова