Київський міжобласний апеляційний господарський суд
01033, м. Київ, вул. Жилянська, 58-б
07.02.08 р. № 10/313
Колегія суддів у складі:
Головуючого Андрейцевої Г.М.
Суддів:
Зеленіна Н.І.
Мазур Л. М.
без участі представників сторін
розглянувши заяву Семенівської районної державної адміністрації про роз'яснення постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.03.2007 року
у справі № 10/313 (головуючий суддя Андрейцева Г.М., судді Швець В.О., Зеленіна Н.І.)
за позовом закритого акціонерного товариства «Семенівське АТП-15345», смт. Семенівка
до Семенівської районної державної адміністрації, смт. Семенівна
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області, смт. Семенівка
про стягнення 30465 грн.
Закрите акціонерне товариство «Семенівське АТП-15345»(далі -позивач) звернулася до господарського суду Полтавської області з позовною заявою до Семенівської районної державної адміністрації (далі -відповідач) про стягнення 30465 грн. заборгованості. Ухвалою від 05.09.2006р. в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної держадміністрації Полтавської області.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 01.02.2007р. в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Не погоджуючись із вказаним рішенням господарського суду Полтавської області, закрите акціонерне товариство «Семенівське АТП-15345»звернулося до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.03.2007р. апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Семенівське АТП-15345»задоволено, рішення господарського суду Полтавської області від 01.02.2007р. у справі № 10/313 скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю, з Семенівської районної державної адміністрації (38200, Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Леніна,44, код 04057528) на користь закритого акціонерного товариства «Семенівське АТП-15345»(38200, Полтавська область, смт. Семенівна, вул. Чапаєва, 170, код 03118191) стягнуто 30465 грн. суми боргу, 304 грн. 65 коп. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Крім того з Семенівської районної державної адміністрації на користь закритого акціонерного товариства «Семенівське АТП-15345»стягнуто 152 грн. 33 коп. державного мита за подання апеляційної скарги, господарському суду Полтавської області доручено видати накази, справу № 10/313 повернуто до господарського суду Полтавської області.
Семенівська районна державна адміністрація звернулася до Київського міжобласного апеляційного господарського суду із заявою про роз'яснення постанови від 21.03.2007р. щодо стягнення боргу по даному рішенню з Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації.
У заяві відповідач вказав, що сума боргу 30465 грн. виникла внаслідок надання позивачем послуг по перевезенню пільгових категорій громадян, а саме розрахунку за надані послуги по здійсненню заходів з виконання Державної програми соціального захисту населення. Фінансування даних заходів здійснюється за рахунок субвенцій з державного бюджету. Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення вищевказаних заходів визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 року № 256 «Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету». Головним розпорядником коштів місцевих бюджетів на здійснення вищевказаних заходів є Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації, яке є юридичною особою і має свої рахунки. Рішенням двадцять першої сесії четвертого скликання Семенівської районної ради від 25 січня 2006 року, на підставі статті 22 Бюджетного кодексу України було затверджено головним розпорядником коштів по виконанню державних соціальних програм у Семенівському районі управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації. На даний час, відповідно до постанови апеляційного суду, здійснюється примусове списання коштів з Семенівської районної державної адміністрації. Але примусове списання (стягнення) коштів повинно здійснюватися за тим самим кодом економічної класифікації видатків бюджету, за яким би здійснювався платіж, якщо б оплата була проведена не примусово. ( п. 3.6. Наказу Державного казначейства України №175 від 05.10.2001 року «Про затвердження Порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ і організацій, відкритих в органах Державного казначейства). Семенівську районну державну адміністрацію визнано по даній справі боржником, яка фінансується за бюджетною програмою 7861010 «Здійснення виконавчої влади у Полтавській області», за якою КЕКВ 1343 «Трансферти населенню»не передбачено. У зв'язку з цим виконання Постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду по справі № 10/313 є неможливим. Відповідач просить дати роз'яснення постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду по справі № 10/313 за позовом закритого акціонерного товариства «Семенівське АТП-15345»до Семенівської районної державної адміністрації від 21.03.2007р. про стягнення боргу по даному рішенню з Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації.
Розпорядженням заступника Голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.02.2008р. здійснено заміну у складі колегії суддів при розгляді заяви по справі № 10/313 у наступному складі: головуючий суддя Андрейцева Г.М., судді Зеленіна Н.І., Мазур Л.М.
На підставі ст. 89 ГПК України, суддя за заявою сторони чи державного виконавця роз'яснює рішення, не змінюючи при цьому їх змісту. Про роз'яснення рішення, ухвали виноситься ухвала.
Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції (ч.2 ст. 99 ГПК України).
Розглянувши матеріали поданої відповідачем заяви, апеляційний господарський суд вважає за необхідне дати наступне роз'яснення постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.03.2007р. у справі № 10/313.
Частиною 1 ст. 105 ГПК України передбачено, що за наслідками розгляду апеляційної скарги (подання) апеляційний господарський суд приймає постанову.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційного господарського суду може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України.
Постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.03.2007р. у справі № 10/313 набрала законної сили, не оскаржена в установленому законом порядку, тому є обов'язковою для виконання.
Відповідно до ст. 115 ГПК України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України (ч. 4 ст. 125 Конституції України). Однією з основних засад судочинства є обов'язковість рішення суду (п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України»).
Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.03.2007р. прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю, з Семенівської районної державної адміністрації на користь закритого акціонерного товариства «Семенівське АТП-15345»стягнуто суму боргу, судові витрати. Тобто постановою відповідача визнано винним у невиконанні договірних зобов'язань та стягнуто з нього заборгованість.
На суб'єктів господарювання, які здійснюють некомерційну господарську діяльність, поширюються загальні вимоги щодо регулювання господарської діяльності з урахуванням особливостей її здійснення різними суб'єктами господарювання, які визначаються Господарським Кодексом України та іншими законодавчими актами (ч.1 ст. 54 ГК України).
Статтею 193 ГК України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором. Застосування господарських санкцій до суб'єкта, який порушив зобов'язання, не звільняє цього суб'єкта від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором, або управнена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов'язання. Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином.
За невиконання або неналежне виконання господарських зобов'язань чи порушення правил здійснення господарської діяльності правопорушник відповідає належним йому на праві власності або закріпленим за ним на праві господарського відання чи оперативного управління майном, якщо інше не передбачено цим Кодексом та іншими законами ч. 1 ст. 219 ГК України).
Частиною 2 ст. 61 Конституції України визначено, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Тобто одна особа не може нести відповідальність за дії іншої особи. В даному випадку Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації не може нести відповідальність за зобов'язаннямпи Семенівської районної державної адміністрації.
Суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством (ч. 1 ст. 55 ГК України).
Відповідно до ч. 1,2 ст. 96 ЦК України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями, юридична особа відповідає за своїми зобов'язаннями усім належним їй майном.
Отже, у законодавстві України не передбачено випадків, коли замість однієї особи рішення суду буде виконувати інша особа. Постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду є обов'язковою до виконання і повинна бути виконана в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Крім того, Господарським процесуальним кодексом апеляційному господарському суду не надано повноважень при роз'яснені рішення здійснювати заміну боржника.
Також колегія суддів враховує той факт, що Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації виступає у справі № 10/313 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Приймаючи рішення у справі, суд не має повноважень здійснити стягнення боргу з третьої особи.
Таким чином, враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 86, 89 ГПК України, апеляційний господарський суд, -
1. Роз'яснити Семенівській районній державній адміністрації постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.03.2007 року в справі № 10/313.
Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 21.03.2007р. апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Семенівське АТП-15345»задоволено, рішення господарського суду Полтавської області від 01.02.2007р. у справі № 10/313 скасовано, прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено повністю, з Семенівської районної державної адміністрації (38200, Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Леніна,44, код 04057528) на користь закритого акціонерного товариства «Семенівське АТП-15345»(38200, Полтавська область, смт. Семенівна, вул. Чапаєва, 170, код 03118191) стягнуто 30465 грн. суми боргу, 304 грн. 65 коп. державного мита, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Крім того з Семенівської районної державної адміністрації на користь закритого акціонерного товариства «Семенівське АТП-15345»стягнуто 152 грн. 33 коп. державного мита за подання апеляційної скарги, господарському суду Полтавської області доручено видати накази, справу № 10/313 повернуто до господарського суду Полтавської області.
2. Копію ухвали направити учасникам провадження та до Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області.
Головуючий суддя Андрейцева Г.М.
Судді
Зеленіна Н.І.
Мазур Л. М.
Дата відправки