Справа № 2-а-5346/10/0670
11 березня 2011 р. м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Мацедонська В.Е., перевіривши апеляційну скаргу Фермерського господарства «Континент-Агро»на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Континент-Агро»до Черняхівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання нечинними розпоряджень від 22 березня 2007 року №115 та від 05 вересня 2008 року №325,-
11 березня 2011 року на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшла справа за адміністративним позовом Фермерського господарства «Континент-Агро»до Черняхівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання нечинними розпоряджень від 22 березня 2007 року №115 та від 05 вересня 2008 року №325 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що таку має бути передано разом зі справою до Житомирського апеляційного адміністративного суду з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Указом Президента України від 16 жовтня 2008 року № 941/2008 «Про вдосконалення мережі адміністративних судів України»з 1 березня 2009 року у системі адміністративних судів України утворено Житомирський апеляційний адміністративний суд, який розпочав діяльність з 19 січня 2011 року.
У свою чергу, порядок передачі апеляційних скарг від апеляційних адміністративних судів до новоутворених судів того самого рівня і спеціалізації КАС України не врегульовано.
Разом з тим, такий порядок встановлений для апеляційних загальних та господарських судів, відповідно до якого після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги в адміністративних справах, подані до відповідних апеляційних загальних та господарських судів, передаються цими судами до апеляційного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито (пункти 5, 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України).
При цьому, законодавець не пов'язує такі дії загальних та господарських судів з часом прийняття рішення судом першої інстанції та датою початку діяльності новоутвореного апеляційного адміністративного суду.
За змістом ч. 7 ст. 9 зазначеного Кодексу у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права ( аналогія права).
Отже, встановлене регулювання, за аналогією закону, поширюється і на порядок передачі апеляційної скарги із апеляційного адміністративного суду до новоутвореного апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий суд рішення якого підлягає перегляду.
Враховуючи, що апеляційне провадження у справі ще не відкрито, апеляційна скарга Фермерського господарства «Континент-Агро»зі справою підлягає передачі до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до приписів процесуального закону спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Отже, дані обставини виключають можливість розгляду вищевказаної апеляційної скарги в Київському апеляційному адміністративному суді.
Керуючись ст.ст. 9, 160, 184, 189, 211, 254, Розділом VІІ КАС України,
Апеляційну скаргу Фермерського господарства «Континент-Агро»на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Фермерського господарства «Континент-Агро»до Черняхівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання нечинними розпоряджень від 22 березня 2007 року №115 та від 05 вересня 2008 року №325 разом зі справою передати до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Суддя В.Е. Мацедонська