Справа: № 2-а-1049/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Щавінський В.Р.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
"15" березня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С,
суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.
при секретарі: Ільницькій В.Б.,
розглянувши в порядку письмового провадження відповідно до ст. ст. 41, 197 КАС України в м. Києві апеляційну скаргу відповідача - Державної податкової інспекції у м. Славутичі на постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року у справі за позовом комунального підприємства «Управління житлово-комунального господарства» до Державної податкової інспекції у м. Славутичі про скасування податкових повідомлень -рішень № 110340004902614 від 05.02.2007 р., № 110340001152561 від 05.02.2007 р., № 110340004895560 від 05.02.2007 р., № 110340004903485 від 05.02.2007 р., № 110340004889953 від 05.02.2007 р., № 110340004902549 від 05.02.2007 р., № 110340004895938 від 05.02.2007 р., № 110340004895484 від 05.02.2007 р., № 110340004890297 від 05.02.2007 р., № 11034004908931 від 20.02.2007 р., № 110340004915718 від 26.03.2007 р., № 110340004921410 від 23.04.2007 р.. № 110340004926694 від 21.05.2007 р., № 110340004928499 від 29.05.2007 р., № 110340004932761 від 07.06.2007 р., № 110340004932807 від 07.06.2007 р. та податкове повідомлення -рішення без номера від 20.06.2007 р.,-
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м. Славутичі про скасування податкових повідомлень -рішень № 110340004902614 від 05.02.2007 р., № 110340001152561 від 05.02.2007 р., № 110340004895560 від 05.02.2007 р., № 110340004903485 від 05.02.2007 р., № 110340004889953 від 05.02.2007 р., № 110340004902549 від 05.02.2007 р., № 110340004895938 від 05.02.2007 р., № 110340004895484 від 05.02.2007 р., № 110340004890297 від 05.02.2007 р., № 11034004908931 від 20.02.2007 р., № 110340004915718 від 26.03.2007 р., № 110340004921410 від 23.04.2007 р.. № 110340004926694 від 21.05.2007 р., № 110340004928499 від 29.05.2007 р., № 110340004932761 від 07.06.2007 р., № 110340004932807 від 07.06.2007 р. та податкове повідомлення -рішення без номера від 20.06.2007 р.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року - позов задоволено частково, а саме: визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Славутичі № 110340004932761 від 07.06.07р.
В решті позову відмовлено за безпідставністю.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить прийняти рішення, яким відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.
Крім того, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2010 року за ініціативою суду виправлено допущену в постанові Київського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 р. по справі №2-а-1049/10/1070 (№2-а-8303/09/1070) описку та викладено п. 2 резолютивної частини постанови в наступній редакції: «Визнати протиправним і скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Славутичі № 110340004902614 від 05.02.2007р., № 110340001152561 від 05.02.2007р., № 110340004895560 від 05.02.2007 р., № 110340004903485 від 05.02.2007 р., № 110340004889953 від 05.02.2007 р., № 110340004902549 від 05.02.2007 р., № 110340004895938 від 05.02.2007 р., № 110340004895484 від 05.02.2007 р., № 110340004890297 від 05.02.2007 р., № 11034004908931 від 20.02.2007 р., № 110340004915718 від 26.03.2007 р., № 110340004921410 від 23.04.2007 р.. № 110340004926694 від 21.05.2007 р., № 110340004928499 від 29.05.2007 р., № 110340004932807 від 07.06.2007 р. та податкове повідомлення - рішення без номера від 20.06.2007р".
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга відповідача підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції -скасуванню, виходячи з наступного.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
Судом в мотивувальній частині постанови зазначено, що податкове повідомлення -рішення №110340004932761 від 07 червня 2007 року є правомірним, а в резолютивній частині дане податкове повідомлення -рішення визнане протиправним та скасоване.
Судом першої інстанції порушено вимоги ст.169 КАС України, а саме під виглядом виправлення описки в постанові суду, ним фактично постановлено нове судове рішення по суті спору.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, що мають значення для справи, порушено норми матеріального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції -скасуванню.
Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.
Керуючись ст. ст. 41, 197, 198, 202, 205, 207, 211, 212 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу відповідача -Державної податкової інспекції у м. Славутичі -задовольнити.
Постанову Київського окружного адміністративного суду від 28 січня 2010 року -скасувати, та прийняти нову постанову, якою у задоволені позову комунальному підприємству «Управління житлово-комунального господарства» до Державної податкової інспекції у м. Славутичі про скасування податкових повідомлень -рішень № 110340004902614 від 05.02.2007 р., № 110340001152561 від 05.02.2007 р., № 110340004895560 від 05.02.2007 р., № 110340004903485 від 05.02.2007 р., № 110340004889953 від 05.02.2007 р., № 110340004902549 від 05.02.2007 р., № 110340004895938 від 05.02.2007 р., № 110340004895484 від 05.02.2007 р., № 110340004890297 від 05.02.2007 р., № 11034004908931 від 20.02.2007 р., № 110340004915718 від 26.03.2007 р., № 110340004921410 від 23.04.2007 р.. № 110340004926694 від 21.05.2007 р., № 110340004928499 від 29.05.2007 р., № 110340004932761 від 07.06.2007 р., № 110340004932807 від 07.06.2007 р. та податкове повідомлення -рішення без номера від 20.06.2007 р.- відмовити.
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь в справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий -суддя: Я.С. Мамчур
Судді: А.М. Горяйнов
І.Л. Желтобрюх
Постанова складена в повному обсязі 15.03.11р.