Справа: № 2а-342/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Житняк Л.О.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
Іменем України
"15" березня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Мамчура Я.С.
суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.
при секретарі Ільницькій В.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2010 року у справі за адміністративним позовом Фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 до Бахмацької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання протиправними дій та скасування рішення , -
Позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправними дії Бахмацької міжрайонної виконавчої дирекції Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо зазначення в акті ревізії по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 16 січня 2009 року висновків про те, що преміювання ОСОБА_3 було проведено не за умовами трудового договору і про те, що включення премії до розрахунку допомоги по вагітності та пологам є безпідставними;
- визнати протиправною та скасувати рішення №35 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахування сум внесків та пені за порушення сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 04 лютого 2009 року;
- визнати неправомірною бездіяльність відповідачів щодо ухилення від відшкодування їй на виплату соціальної допомоги по вагітності та пологах найманій працівниці ОСОБА_3 в сумі 43 320,75 грн.;
- зобов'язати відповідачів перерахувати на її користь суму відшкодування витрат на виплату допомоги по вагітності та пологах найманій працівниці ОСОБА_3 в сумі 43 320,75 грн.;
- стягнути з відповідачів суму судового збору, сплаченого нею за подання даної позовної заяви.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2010 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Не погоджуючись з прийнятою постановою, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та ухвалити нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду - без змін.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції зазначив, що оскаржуване рішення відповідача №35 від 04 лютого 2009 року прийняте відповідно до вимог чинного законодавства.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.
Пунктом 14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1266 (далі -«Порядок») середньоденна заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється шляхом ділення нарахованої за розрахунковий період заробітної плати (оподатковуваного доходу, грошового забезпечення), з якої сплачувалися страхові внески на кількість відпрацьованих робочих днів у розрахунковому періоді - за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням (у частині призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності), і від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності в частині призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності (крім розрахунку страхових виплат добровільно застрахованим особам) та для оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів роботодавця.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем проведено ревізію правильності нарахування, перерахування та використання позивачем коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01 жовтня 2008 року по 01 січня 2009 року, за результатами якої складено акт від 16 січня 2009 року.
В ході перевірку було встановлено, що позивачем порушено п.7,14 Порядку, а саме, позивачем було нараховану премію найманому працівнику ОСОБА_3 не за умовами трудового договору.
На підставі даного акту, відповідачем було прийнято рішення №35 від 04 лютого 2009 року, яким не прийнято до зарахування витрати в сумі 40 984,50 грн. та застосовані штрафна санкції за порушення порядку витрачання коштів а сумі 20 492,25 грн., всього на суму 61 476,75 грн.
Між позивачем та найманим працівником ОСОБА_3 12 серпня 2008 року було укладено безстроковий трудовий договір, який зареєстрований в Бахмацькому центрі зайнятості Чернігівської області 13 серпня 2008 року за №430. Наказом позивача від 12 серпня 2008 року №3 ОСОБА_3 була прийнята на роботу.
Наказом позивача від 13 серпня 2008 року №4 ОСОБА_3 була надана премія у розмірі 9 210,00 грн. за серпень 2008 року за фактично відпрацьований час і за «добросовісне відношення до роботи».
Відповідно до табелів використаного робочого часу за серпень 2008 року ОСОБА_3 відпрацювала 2 робочих дні (12 та 13 серпня 2008 року), з 14 серпня 2008 року по 17 грудня 2008 року -знаходилась на лікарняному. На підставі листка непрацездатності серії АББ №971429, виданого Бахмацькою районною поліклінікою та відповідно до Протоколу від 10 жовтня 2008 року ОСОБА_3 призначено допомогу по вагітності та пологах в сумі 13 320,75 грн.(виходячи з окладу 525,00 грн. та виплаченої премії в сумі 9 210,00 грн.) Також, ОСОБА_3 була виплачена заробітна плата за серпень в сумі 798,51 грн.
Трудовим договором, укладеним між позивачем та ОСОБА_3 встановлено, що заробітна плата працівника становить 252,00 грн. Також, в даному договорі вказано «+ % премії від виручки». Даним договором не визначено чіткої суми премії.
Як вбачається з наказу від 13 серпня 2008 року №4 ОСОБА_3 була виплачена премія в сумі 9 210,00 грн., без зазначення % від виручки за проданий товар за конкретний день. Тому, даний акт суперечить трудовому договору.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що наказ від 13 серпня 2008 року №4 не відповідає умовам трудового договору.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та прийняв рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.
Керуючись статтями 160, 196, 198, 200, 205, 206, 212 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2010 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: Мамчур Я.С.
Судді Горяйнов А.М.
Желтобрюх І.Л.
Ухвалу складено в повному обсязі 18.03.11р.