Справа № 2-а-949/10
18 березня 2011 р. м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Василенко Я.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області на постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 12.11.2010 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії, -
21.02.2011 на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги, суд знаходить, що останню разом зі справою має бути передано до Вінницького апеляційного адміністративного суду, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Указом Президента України від 16.10.2008 № 941/2008 «Про вдосконалення мережі адміністративних судів України»з 01.03.2009 у системі адміністративних судів України утворено Вінницький апеляційний адміністративний суд, який розпочав свою діяльність з 15.12.2010.
В свою чергу, порядок передачі апеляційних скарг від апеляційних адміністративних судів до новоутворених судів того самого рівня і спеціалізації КАС України не врегульовано.
Разом з тим, такий порядок встановлений для апеляційних загальних та господарських судів, відповідно до якого після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги в адміністративних справах, подані до відповідних апеляційних загальних та господарських судів, передаються цими судами до апеляційного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито (пункти 5, 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України).
З вищезазначеного вбачається, що законодавець не пов'язує такі дії загальних та господарських судів з часом прийняття рішення судом першої інстанції та датою початку діяльності новоутвореного апеляційного адміністративного суду.
При цьому, початок діяльності новоутвореного Вінницького апеляційного адміністративного суду передує даті надходження даної справи до Київського апеляційного адміністративного суду.
За змістом ч. 7 ст. 9 зазначеного Кодексу у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Отже, встановлене регулювання, за аналогією закону, поширюється і на порядок передачі апеляційної скарги із апеляційного адміністративного суду до новоутвореного апеляційного адміністративного суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий суд рішення якого підлягає перегляду.
Враховуючи, що апеляційне провадження у справі ще не відкрито, а дана справа надійшла до Київського апеляційного адміністративного суду після початку діяльності новоутвореного Вінницького апеляційного адміністративного суду, апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області разом зі справою підлягає передачі до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до приписів процесуального закону спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Керуючись ст.ст. 9, 160, 184, 206, 211, 254, Розділом VII КАС України, суд
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області на постанову Ладижинського міського суду Вінницької області від 12.11.2010 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ладижин Вінницької області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсії разом із справою передати на розгляд до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена, оскільки не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Суддя: