Справа № 2а/2570/1307/2011
28 березня 2011 р.
м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Тихоненко О.М.,
при секретарі Тищенко М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові до Приватного підприємства «Індустріаль», третя особа: Виконавчий комітет Чернігівської міської ради про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -
17.03.2011 позивач (далі ДПІ у м. Чернігові) звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства «Індустріаль» (далі ПП «Індустріаль») про скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України - місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. ПП «Індустріаль» відсутнє за своїм місцезнаходженням, а саме за адресою: 14000, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Войкова, 5, що підтверджується довідкою ДПІ у м. Чернігові про встановлення місцезнаходження платника податків № 257/26 від 31.01.2011. Тому позивач просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ПП «Індустріаль» щодо зміни місцезнаходження з адреси: 14000, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Войкова, 5 на адресу: 65012, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Мала Арнаутська, 46.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, надав заяву, в якій просить розглянути справу без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся завчасно та належним чином, на адресу суду 22.03.2011 повернувся конверт, який направлявся відповідачу з довідкою поштового відділення від 22.03.2011 «нема такої організації».
Представник третьої особи Виконавчого комітету Чернігівської міської ради в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву, в якій просить справу розглянути за його відсутності.
За таких обставин, враховуючи ч. 11 ст. 35 та ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ПП «Індустріаль», як юридична особа 10.11.2003 зареєстроване виконавчим комітетом Одеської міської ради, за адресою: 65080, Одеська область, м. Одеса, вул. Академіка Філатова, 7 корп. 3 кв. 21, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01.03.2011(а. с. 7-12).
На податковому обліку, як платник податків, в органах Державної податкової служби перебуває з 17.11.2003 (а. с. 15).
Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 01.03.2011 Виконавчим комітетом Одеської міської ради було проведено зміни до державної реєстрації ПП «Індустріаль», а саме: змінено місцезнаходження з адреси: 65012, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Мала Арнаутська, 46 на адресу: 14000, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Войкова, 5 (запис 14), у зв'язку з чим 02.09.2010 підприємство знято з обліку (запис 15), а 06.09.2010 Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради проведено державну реєстрацію взяття на облік ПП «Індустріаль» (запис 16).
Проведеними податковим органом заходами щодо встановлення місцезнаходження платника податків встановлено, що ПП «Індустріаль» за адресою: 14000, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Войкова, 5 не знаходиться, про що складено довідку про встановлення місцезнаходження платника податків від 31.01.2011 № 257/26 за підписом начальника підрозділу податкової міліції (а. с. 14).
ДПІ у м. Чернігові видано повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням форми № 18-ОПП від 08.02.2011 № 1999/10/29-015 та у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» направлено до державного реєстратора для проведення заходів згідно з ч. 8 ст. 19 вказаного Закону, яким до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про відсутність юридичної особи за адресою.
18.02.2011 проведено реєстрацію (запис 17) щодо відсутності ПП «Індустріаль» за адресою: 14000, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Войкова, 5.
Відповідно до ст. 4 Закону України від 19.09.1991 № 1576-XII «Про господарські товариства» - установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.
Відповідно до п. 10.1 Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України" підставою для переведення на обслуговування платника податків з одного органу державної податкової служби до іншого (взяття на облік/зняття з обліку) у зв'язку зі зміною місцезнаходження (місця проживання) платника, пов'язаною зі зміною адміністративно-територіальної одиниці, є надходження хоча б до одного з цих органів даних, що свідчать про належну державну реєстрацію таких змін. Відповідно до п.п. 10.1.1 цього ж Порядку процедури переведення платника податків розпочинаються та проводяться органами державної податкової служби при надходженні хоча б одного з таких документів:
відомостей державного реєстратора про внесення змін до відомостей про місцезнаходження (місце проживання) платника податків;
заяви за ф. N 1-ОПП або за ф. N 5-ОПП із позначкою "Перереєстрація" та копії свідоцтва про державну реєстрацію (витягу з Єдиного державного реєстру - для відокремлених підрозділів), поданих платником податків до органу державної податкової служби за новим місцезнаходженням.
Відповідно до ст. 4 Закону України від 15.05.2003 № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:
перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;
перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;
внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;
оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.
Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ст. 31 цього ж Закону - у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.
Враховуючи ст. 93 Цивільного кодексу України, згідно системного аналізу наведених норм законодавства, дослідивши наведені обставини в їх сукупності, судом встановлено, що всупереч чинному законодавству ПП «Індустріаль» відсутнє за своїм місцезнаходженням, зазначеним згідно записів 14-16 державної реєстрації змін за адресою: 14000, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Войкова, 5. Даний висновок підтверджено належними та допустимими доказами.
При цьому, згідно п 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України - органи державної податкової служби у встановленому законом порядку мають право звертатись до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.
Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 41,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Чернігові до Приватного підприємства «Індустріаль» задовольнити повністю.
Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Приватного підприємства «Індустріаль» щодо зміни місцезнаходження з адреси: 65012, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Мала Арнаутська, 46, на адресу: 14000, м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Войкова, 5.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: підпис О.М. Тихоненко
З оригіналом згідно
Суддя: О.М. Тихоненко