23 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1034/2011
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чалої А.С.,
при секретарі Журавлі В.В.,
за участю: представника позивача Власенко В.В. -за довіреністю, представника відповідача Паріба Р.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Рембуд 2008»про стягнення податкового боргу,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася державна податкова інспекція у місті Черкаси, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Рембуд 2008»податковий борг в сумі 2210 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем прийняті податкові повідомлення-рішення, якими визначено відповідачу суми штрафних (фінансових) санкцій за порушення терміну подання податкової звітності з податку на прибуток та податку на додану вартість в загальній сумі 2210 грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Представник відповідача на розгляд справи прибув та надав заяву, з якої вбачається, що адміністративний позов про стягнення податкового боргу визнає в повному обсязі.
Заслухавши пояснення сторін та розглянувши подані документи, суд приходить до наступного.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Рембуд 2008», згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 17.06.2008 року, ідентифікаційний код 35955950 та перебуває на обліку з 18.06.2008 року в державній податковій інспекції у місті Черкасах як платник податків, про що свідчить довідка про взяття на облік.
Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (далі -Закон 2181-ІІІ), який був чинний на час виникнення спірних правовідносин, визначено обов'язок відповідача як платника податків самостійно обчислювати суму податкового зобов'язання та зазначати її в податковій декларації, яка в обов'язковому порядку подається до територіального податкового органу.
Порядок подання податкової декларації та визначення суми податкових зобов'язань визначено п. 4.1.4 статті 4 Закону 2181-ІІІ, згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Відповідно до п. 17.1.1 ст. 17 Закону 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
З матеріалів справи вбачається, що посадовою особою державної податкової інспекції у місті Черкаси проведені невиїзні документальні перевірки своєчасності подання податкової звітності, за наслідками яких складено акти № 8255/15-117 від 27.11.2009 року, № 2356/15-1/35955950 від 31.03.2010 року, № 3926/15-1/35955950.
В ході перевірок встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ та п. 16.4 ст. 16 Закону № 334/94, в зв'язку з неподанням відповідачем декларацій з податку на прибуток.
На підставі актів перевірки державною податковою інспекцією у місті Черкаси були прийняті податкові повідомлення-рішення:
- податкове повідомлення-рішення № 0032851501/0 від 30.11.2009 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № 0008551501/0 від 06.04.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № 0013531501/0 від 23.06.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.
Відповідно до п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»п.п. 4.2.2 п. 4 ст. 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкових повідомлень, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Вищевказані податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу поштою рекомендованим листом, проте два з них були не отримані, в зв'язку з закінченням терміну зберігання, а одне отримане уповноваженою особою відповідача, про що свідчить відмітка на рекомендованому листі.
Податковим органом на підставі п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону 2181-ІІІ, складено акти № 257 від 05.07.2010 року та № 571 від 01.10.2010 року у зв'язку з неможливістю вручення відповідачу податкових повідомлень-рішень № 0008551501/0 від 06.04.2010 року та № 0013531501/0 від 23.06.2010 року, які розміщенні на дошці податкових оголошень.
Відповідно до підпункту 6.2.4. пункту 6.2. статті 6 Закону № 2181-ІІІ, у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Отже, податковий борг відповідача перед бюджетом з податку на прибуток приватних підприємств станом на 02.02.2011 року становить у сумі 510 грн. (170 грн. + 170 грн. + 170 грн.)
Окрім того, посадовими особами позивача проведені перевірки, за наслідками яких складено акти № 7850/15-210 від 12.11.2009 року, № 8117/15-201 від 24.11.2009 року, № 9053/15-210 від 23.12.2009 року, № 283/15-210 від 22.01.2010 року, № 1069/15-210 від 24.02.2010 року, № 2245/15-210 від 25.03.2010 року, № 3673/15-210 від 07.06.2010 року, № 4441/15-210 від 26.07.2010 року про порушення строків подачі звітів, розрахунків та інших податкових документів за вересень 2009 року -граничний строк подання 20.10.2009 року, за жовтень 2009 року -граничний строк подання 20.10.2009 року, за листопад 2009 року -граничний строк подання 21.12.2009 року, за грудень 2009 року -граничний строк подання 20.01.2010 року, за січень 2010 року -граничний строк подання 20.02.2010 року, за лютий 2010 року -граничний строк подання 22.03.2010 року, за березень-квітень 2010 року -граничний строк подання20.04.2010 року та 20.05.2010 року, за травень-червень2010 року -граничний строк подання 21.06.2010 року та 20.07.2010 року.
В ході перевірок встановлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181-ІІІ в зв'язку з неподанням відповідачем декларацій з податку на додану вартість.
На підставі актів перевірки податковим органом прийняті податкові повідомлення-рішення:
- податкове повідомлення-рішення № 0019071501/0 від 13.11.2009 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № 0019631501/0 від 24.11.2009 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № 0021171501/0 від 23.12.2009 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № 0000661501/0 від 22.01.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № 0002971501/0 від 24.02.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № 0004921501/0 від 25.03.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 170 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № 0008641501/0 від 09.06.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 340 грн.;
- податкове повідомлення-рішення № 0010471501/0 від 26.07.2010 року, яким визначено суму податкового зобов'язання за штрафними санкціями в розмірі 340 грн.
Податкові повідомлення-рішення направлені відповідачу, проте уповноваженою особою відповідача отримані тільки два податкові повідомлення-рішення: № 0000661502/0 від 22.01.2010 року та № 0010471502/0 від 26.07.2010 року, про що свідчить відмітка на рекомендованому листі, інші не отримані в зв'язку з закінченням терміном зберігання.
Податковим органом на підставі п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону 2181-ІІІ складено акти № 321 від 21.12.2009 року, № 326 від 29.12.2009 року, № 24 від 28.01.2010 року, № 169/15 -210 від 02.04.2010 року, № 225/15 -210 від 05.05.2010 року та № 365/15 -210 від 20.07.2010 року в зв'язку з неможливістю вручення ТОВ «Рембуд -2008»податкових повідомлень-рішень № 0019071501/0 від 13.11.2009 року, № 0019631501/0 від 24.11.2009 року, № 0021171501/0 від 23.12.2009 року, № 0002971501/0 від 24.02.2010 року, № 0004921501/0 від 25.03.2010 року, № 0008641501/0 від 09.06.2010 року. Дані рішення розміщено на дошці податкових оголошень.
Отже, податковий борг відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість станом на 02.02.2011 року становить у сумі 1700 грн. (170 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 170 грн. + 340 грн. + 340 грн.)
Внаслідок існування податкового боргу, відповідно до пп. «а»та пп. «б»п. 6.2.3 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, позивачем направлено першу податкову вимогу № 1/106 від 18.01.2010 року та другу податкову вимогу № 2/1177 від 10.06.2010 року, які не вручені відповідачу, про що свідчить відмітка.
На підставі п. 5.8. Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України від 03.07.2010 року № 266, складено акт № 178 від 11.05.2010 року, в зв'язку з тим, податкова вимога № 1/106 від 18.01.2010 року не отримана відповідачем за закінченням терміну зберігання та складено акт № 264 від 05.07.2010 року, проте що податкова вимога № 2/1177 від 10.06.2010 року не отримана по причині відсутності відповідача за місцезнаходженням.
Відповідно до п. п 8.2.1. п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-ІІІ, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, суми податкового зобов'язання, визначеної контролюючим органом, з дня, наступного за останнім днем граничного строку погашення, визначеного у податковому повідомленні.
25 січня 2010 року позивачем в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів ТОВ «Рембуд 2008», № витягу 26007677.
09 серпня 2010 року заступником начальника державної податкової інспекції у місті Черкаси винесено рішення № 663/24-109 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, а також тих активів, права власності на які він набуде в майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу відповідача.
Таким чином, податковий борг відповідача, який включає суми штрафних (фінансових) санкцій за неподання відповідачем звітності, становить 2210 грн., в зв'язку з чим суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути кошти з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Рембуд 2008»(18003, м. Черкаси, провулок Гвардійський, буд. 24, ідентифікаційний код 35955950) у банках, обслуговуючих платника, в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість та по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 2210 (дві тисячі двісті десять) грн.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Чала