про повернення позовної заяви
29 березня 2011 року Справа № 2а/2370/1972/2011
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання відповідача вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії «Дітям війни».
Вирішуючи питання про відкриття провадження, суддя виходить з такого.
Правила щодо предметної підсудності адміністративних справ встановлені ст. 18 КАС України. Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Як вбачається з позовної заяви, предметом даного спору є стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», яка відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" 18.11.2004 № 2195- IV є соціальною допомогою. Преамбула вказаного Закону установлює правовий статус дітей війни і визначає основи їх соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.
Таким чином, даний позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної в п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України підсудності повинен розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним, з врахуванням територіальної підсудності визначеної ст. 19 КАС України.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 18, ст. 19, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 160 та ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання відповідача вчинити певні дії - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами, оскільки дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.
Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити з ОСОБА_1.
Роз'яснити ОСОБА_1 його право звернутися з адміністративним позовом до місцевого загального суду, як адміністративного, з врахуванням територіальної підсудності визначеної ст. 19 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко