Копія
Справа № 2270/1280/11
04 березня 2011 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.,
при секретарі Варченко В.В.,
за участі:
представника позивача Коваль І.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Хмельницькому Хмельницької області до приватного підприємства "Інтер Запоріжжя" м. Хмельницький Хмельницької області про визнання недійсним та скасування рішення від 07.07.2010 року № 2/10 та скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання недійсним та скасування рішення від 07.07.2010 року № 2/10 та скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Свій позов позивач мотивує тим, що відповідачем незаконно було прийняте рішення від 07.07.2010 року № 2/10 про внесення змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження підприємства з адреси: 52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, селище міського типу Ювілейне, вулиця Теплична, будинок 27С, кімната 38 на адресу: 29001, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Грушевського, будинок 87.
Тому позивач просить визнати недійсним та скасувати рішення відповідача від 07.07.2010 року № 2/10 про внесення змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження та скасувати державну реєстрацію вказаних змін до установчих документів відповідача від 08.07.2010 року.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, за обставин зазначених у позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в установленому законом порядку, заяви про розгляд справи за відсутності його представника до суду не подавав.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до п. 2 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-XII від 04.12.1990 року державні податкові інспекції здійснюють функцію щодо забезпечення обліку платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів.
Статтею 62 Податкового кодексу України передбачено, що одним із способів здійснення податкового контролю є ведення обліку платників податків.
Згідно п. 63.1 та п. 63.2 ст. 63 Податкового кодексу України облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби. Взяттю на облік або реєстрації в органах державної податкової служби підлягають всі платники податків. Взяття на облік в органах державної податкової служби юридичних осіб, їх відокремлених підрозділів, а також самозайнятих осіб здійснюється незалежно від наявності обов'язку щодо сплати того або іншого податку та збору.
Пунктом 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України передбачено, що з метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік в органах державної податкової служби за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об'єктів оподаткування або об'єктів, які пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку).Платник податків зобов'язаний стати на облік у відповідних органах державної податкової служби за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об'єкти оподаткування і об'єкти, пов'язані з оподаткуванням, органи державної податкової служби за місцезнаходженням таких об'єктів у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби.
Відповідно до п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Статтею 93 Цивільного кодексу України передбачено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.
Судом встановлено, що 07.07.2010 року рішенням власника відповідача за № 2/10 визначено змінити місцезнаходження приватного підприємства "Інтер Запоріжжя" з адреси: 52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, селище міського типу Ювілейне, вулиця Теплична, будинок 27С, кімната 38 на адресу: 29001, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Грушевського, будинок, 87.
09.07.2010 року Дніпропетровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області повідомлено державну податкову інспекцію у м. Хмельницькому Хмельницької області про зміну місцезнаходження приватного підприємства "Інтер Запоріжжя" згідно відомостей з ЄДРПОУ на м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87, копія вказаного листа приєднана до матеріалів справи.
Державним реєстратором Дніпропетровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області 08.07.2010 року щодо відповідача вчинено наступні записи: 1) Запис 3 - 08.07.2010, 1 203 105 0002 027659, Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи; 2) Запис 4 - 08.07.2010, 1 203 107 0003 027659, Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах; 3) Запис 5 - 08.07.2010, Зняття з обліку.
Згідно вказаних записів, шляхом внесення змін до установчих документів, змінено місцезнаходження відповідача з адреси: 52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, селище міського типу Ювілейне, вулиця Теплична, будинок 27С, кімната 38 на адресу: 29001, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Грушевського, будинок, 87, що документально підтверджується довідкою з ЄДРПОУ № 7203808 від 08.10.2010 року.
16.07.2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області стосовно приватного підприємства "Інтер Запоріжжя" вчинено Запис 6: Взяття на обік, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ № 7203808 від 08.10.2010 року.
Згідно довідки про встановлення фактичного місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 16.08.2010 року випливає, що приватне підприємство "Інтер Запоріжжя" за новим місцезнаходженням згідно відомостей з ЄДРПОУ не знаходиться.
23.09.2010 року позивачем відповідно до п. 12 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" від 15.03.2003 року № 755-IV повідомлено державного реєстратора виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.
30.09.2010 року державним реєстратором виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області до ЄДРПОУ вчинено запис 7 - 30.09.2010, 1 673 143 0004 007354, Внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою, тобто за адресою: 29001, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Грушевського, будинок, 87.
Із матеріалів справи вбачається, що позивачем на адресу начальника Хмельницького бюро технічної інвентаризації виконавчого комітету Хмельницької міської ради Хмельницької області направлено запит про надання інформації слідуючого змісту - кому належить право власності на будівлю за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87.
На вказаний запит було отримано відповідь, згідно якої нерухомість за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87 належить на праві власності територіальній громаді в особі Хмельницької обласної ради.
19.11.2010 року на адресу Хмельницької обласної ради позивачем було направлено запит щодо укладення договорів оренди належного їм приміщення за адресою: м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87 із відповідачем чи керівником відповідача.
Згідно листа-відповіді Хмельницької обласної ради від 02.12.2010 року № 1972/01-15 на запит позивача, судом встановлено, що комунальне підприємство "Управління капітального будівництва обласної ради", яке є об'єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області, розташоване по вул. Грушевського, 87 не заключало договори оренди з ПП "Інтер Запоріжжжя" в особі його керівника Абдурахманова Діловара Акбаровича.
Проведеними державною податковою інспекцією у м. Хмельницькому заходами встановлено, що відповідач продовжує бути відсутнім за місцезнаходженням, визначеним в установчих документах, а фактичне його місцезнаходження не встановлено, що підтверджується довідкою від 25.01.2010 року.
Тобто за зареєстрованим місцезнаходженням відповідач фактично не веде діяльності, не має розташованого офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи та здійснення управління і обліку, всупереч вимогам ст. 93 Цивільного кодексу України.
Таким чином відповідачем порушено вимогу ст. 93 Цивільного кодексу України, а також ч. 4 п.п. 63.3 ст. 63, п.п. 16.1.1 ст. 16 Податкового кодексу України в частині обов'язку платника податків стати на облік у відповідних органах державної податкової служби за основним місцем обліку у порядку, встановленому центральним органом державної податкової служби, що в свою чергу, унеможливлює проведення податкового контролю згідно ст. 63 вказаного Кодексу та порушує охоронювані законом права та інтереси позивача.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований і повністю доведений в судовому засіданні, тому позов необхідно задовольнити.
Керуючись ст. 93 Цивільного кодексу України, ст. ст. 16, 62, 63, 67 Податкового кодексу України, ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" № 509-XII від 04.12.1990 року, ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати рішення власника приватного підприємства "Інтер Запоріжжя" від 07.07.2010 року за № 2/10 про внесення змін до установчих документів щодо зміни місцезнаходження з адреси: 52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, селище міського типу Ювілейне, вулиця Теплична, будинок 27С, кімната 38 на адресу: 29001, Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Грушевського, будинок, 87 та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів приватного підприємства "Інтер Запоріжжя" від 08.07.2010 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 09 березня 2011 року
Суддя/підпис/В.К. Блонський
"Згідно з оригіналом" СуддяВ.К. Блонський