Справа № 2-а-2912/11/2070
Україна
про відмову у відкритті провадження
30 березня 2011 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зінченко А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Харківської обласної громадської організації "Євросоціум" до Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського "Харківський авіаційний інстітут" про адміністративне правопорушення , -
До Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Харківська обласна громадська організація "Євросоціум" до Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського "Харківський авіаційний інстітут", в якому просить суд накласти штраф на посадових осіб, та кожного члену комітету конкурсних торгів Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський авіаційний інститут»; визнати протиправною бездіяльність Відповідача, щодо проведення процедур закупівель та стягну моральну шкоду у розмірі 1000,00 гривень на користь Позивача.
Вирішуючи питання, викладені у ч.1 ст. 107 КАС України, суддя вважає, що поданий позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
А згідно ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Національний аерокосмічний університет ім. М.Є. Жуковського "Харківський авіаційний інстітут" не є органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування або іншим суб'єктом, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Також згідно ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи: 1) що віднесені до юрисдикції Конституційного Суду України; 2) що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства; 3) про накладення адміністративних стягнень; 4) щодо відносин, які відповідно до закону, статуту (положення) об'єднання громадян віднесені до його внутрішньої діяльності або виключної компетенції.
А відповідно до п. 2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, спричиненої протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкту владних повноважень або іншими порушеннями прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, у разі якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Таким чином даний позов не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Згідно ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 17, 104, 109, 165, 186 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Харківської обласної громадської організації "Євросоціум" до Національного аерокосмічного університету ім. М.Є. Жуковського "Харківський авіаційний інстітут" про адміністративне правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Зінченко А.В.