79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
25.03.11 Справа № 14/204
м. Львів
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
Головуючого - судді Краєвська М.В.
суддів Галушко Н.А.
Орищин Г.В.
розглянувши апеляційну скаргу ВАТ «Львівобленерго»№ 30-707 від 21.02.2011 р.
на рішення Господарського суду Львівської області від 04.02.2011 р.
у справі № 14/204
за позовом ЗАТ «Ірокс», м. Львів
до ВАТ «Львівобленерго», м. Львів
про визнання неправомірними дій ВАТ «Львівобленерго»щодо ненадання технічних умов на приєднання до електричних мереж ВАТ «Львівобленерго»житлових будинків № 25 та № 25А у мікрорайоні Рясне-1 за адресою м. Львів, вул. Шевченка, 418; зобов'язання ВАТ «Львіволенерго»видати (надати) ЗАТ «Ірокс»технічні умови на приєднання до електричних мереж ВАТ «Львівобленерго»житлових будинків № 25 та № 25А у мікрорайоні Рясне-1 за адресою м. Львів, вул. Шевченка, 418.
за участю представників:
від позивача: Кутянський А.Г., Прокоф'єва О.О. -представник
від відповідача: не з'явився
Представнику позивача роз'яснено його права і обов'язки, передбачені ст.22 ГПК України. Відповідач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, про причини неявки не повідомив, хоча належним чином були повідомлений про час та місце розгляду апеляційної скарги, що підтверджується повідомленими про вручення поштового відправлення (ухвала суду отримана 14 березня 2011 року).
Заяви про відвід суддів не поступали, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходило, тому протокол судового засідання ведеться з дотриманням вимог ст.81-1 ГПК України без забезпечення повного фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Рішенням господарського суду Львівської області від 04.02.2011 р. у справі № 14/204 (суддя Кітаєва С.Б.) позовні вимоги ЗАТ «Ірокс»задоволено частково: зобов'язано ВАТ «Львіволенерго»видати (надати) ЗАТ «Ірокс»технічні умови на приєднання до електричних мереж ВАТ «Львівобленерго»житлових будинків №25 та №25А у мікрорайоні Рясне-1 за адресою м. Львів, вул. Шевченка, 418 відповідно до вимог чинного законодавства. В іншій частині позовних вимог -відмовлено.
Рішення суду мотивоване тим, зокрема, що позивачем надано відповідачу відповідно до вимог Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, затвердженого постановою КМУ від 20.05.2009р. № 489 всі документи, необхідні для отримання технічних умов, відповідно відповідач зобов'язаний надати технічні умови позивачу відповідно до вимог чинного законодавства; з урахуванням ч. 1 ст. 12 ГПК України, ч. 2 ст. 16 ЦК України, позовна вимога про визнання неправомірними дій відповідача як господарського товариства не відповідає встановленим законодавством способам захисту цивільного права.
ВАТ «Львівобленерго»не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду подало апеляційну скаргу № 30-707 від 21.02.2011 р., в якій просить скасувати рішення господарського суду Львівської області від 04.02.2011 року у справі в частині задоволення позовних вимог та прийняти в цій частині нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, оскільки судом першої інстанції порушено та неправильно застосовано норми матеріального та процесуального права.
Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, зокрема, що відповідно до п.п. 18, 19 Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, затвердженого постановою КМУ від 20.05.2009р. № 489 підстава видати технічні умови в ВАТ «Львівобленерго»настане лише після внесення ВАТ «Львівобленерго»в перелік юридичних осіб, що повинні надати технічні умови, згідно з містобудівними умовами і обмеженнями забудови земельної ділянки та звернення забудовника -ЗАТ «Ірокс»про видачу технічних умов. Однак, ЗАТ «Ірокс»містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки не надавав ні відповідачу, ні господарському суду першої інстанції. Крім цього, скаржник вважає, що задовольняючи вимогу позивача про видачу технічних умов господарським судом грубо порушено ч. 16 ст. 24 Закону України «Про планування і забудову територій»та п. 18 Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування.
07 березня 2011 року позивачем подано заперечення на апеляційну скаргу, в якому позивач просить рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення з підстав, викладених у ньому.
Судом апеляційної інстанції встановлено наступне:
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ЗАТ «Ірокс» є юридичною особою, що стверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №375330 від 19.02.1996 р та землекористувачем земельних ділянок за адресою: м. Львів, вул. Шевченка, 418, площею 12371 кв. м. та 2129 кв. м., що стверджується довідкою Управління Держкомзему у м. Львові №40/01-15/1600 від 14.04.2010 року.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 10.04.2006 року у справі № 1/704-20/247 за ЗАТ «Ірокс»визнано право власності на об'єкт незавершеного будівництва 45-квартирного житлового будинку № 25 в мікрорайоні Рясне-1 по вул. Шевченка в м. Львові. При цьому судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу (зі змінами від 11.05.1999р.) ВАТ «Львівський завод «Автонавантажувач»продав, а ЗАТ «Ірокс»купив фундамент під будівництво 5-ти поверхового 45-квартирного житлового будинку, що знаходиться в мікрорайоні Рясне-1 корпусу 25 (по генплану) з прилеглою до нього територією в м. Львові по вул. Шевченка з метою завершити будівництво житлового будинку.
Листом № 313 від 10.09.2010 року позивач звернувся до відповідача за отриманням дозволу на видачу технічних умов на приєднання до електричних мереж ВАТ «Львівобленерго» багатоквартирного житлового корпусу №25 по генплану в мкр. 1 житлового району Рясне-1 за адресою м. Львів, вул. Шевченка. 418, потужність -120 кВт з наданням відповідних документів.
Листом № 146-3563 від 23.09.2010 р. «Щодо видачі технічних умов»відповідач інформував позивача про те, що відповідно до п. 18 Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта містобудування надаються після отримання власником/користувачем земельної ділянки містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки. Перелік юридичних осіб, що надають технічні умови інженерного забезпечення об'єкта містобудування, встановлюється містобудівними умовами і обмеженнями забудови земельної ділянки. Оскільки містобудівні умови та обмеження позивачем отримані не були, відповідно, відповідач не був визначений у них як організація, що надає технічні умови.
Розглянувши апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, заслухавши пояснення представника позивача, колегія судова вважає, що рішення господарського суду Закарпатської області слід залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача без задоволення, виходячи з наступного:
Відповідно до п. 2 Порядку надання вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, затвердженого постановою КМУ від 20.05.2009р. № 489, технічні умови -це комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта містобудування, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема водопостачання, каналізації, тепло-, енерго- і газопостачання, радіофікації, зовнішнього освітлення, відведення зливових вод, телефонізації, телебачення, диспетчеризації, пожежної та техногенної безпеки.
У відповідності до п. 9 цього Порядку технічні умови надаються: власникові/користувачеві земельної ділянки; особі, щодо якої прийнято рішення про передачу (надання) земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності в порядку, визначеному земельним законодавством; уповноваженій ними особі (підприємству, установі, організації).
Згідно з п.18 Порядку після отримання власником/користувачем земельної ділянки або особою, щодо якої прийнято рішення про передачу (надання) земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності в порядку, визначеному земельним законодавством, або уповноваженою ними особою містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки їм надаються технічні умови щодо інженерного забезпечення об'єкта містобудування.
Відповідно до п. 19 Порядку технічні умови надаються юридичними особами, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або забезпечують їх експлуатацію, з урахуванням схем теплопостачання населених пунктів, у 15-денний строк з дати реєстрації клопотання замовника або уповноваженої ним особи. Перелік юридичних осіб (підприємств, установ, організацій), що надають технічні умови інженерного забезпечення об'єкта містобудування, визначені в пункті 6 цього Порядку, встановлюються містобудівними умовами і обмеженнями забудови земельної ділянки.
Згідно з п.20 Порядку для одержання технічних умов власник/користувач земельної ділянки або особа, щодо якої прийнято рішення про передачу (надання) земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності в порядку, визначеному земельним законодавством, або уповноважена ними особа подає до юридичної особи, що надає технічні умови, заяву, ситуаційний план з визначенням місця розташування земельної ділянки на відповідній території. Розгляд заяви кожною юридичною особою, що надає технічні умови інженерного забезпечення об'єкта містобудування, проводиться лише на підставі матеріалів і даних замовника без технічних умов інших організацій.
Зазначеними нормами встановлено обов'язок відповідача при дотриманні зазначеного порядку надати технічні умови.
Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області видано ЗАТ «Ірокс»дозвіл №138/08 від 07.04.2008 року на виконання будівельних робіт на об'єкти незавершеного будівництва 45-квартирного житлового будинку № 25 в мікрорайоні Рясне-1 по вул. Шевченка в м. Львові (а.с. 10).
Листом ЗАТ «Ірокс»№ 313 від 10.09.2010 р. підтверджується подання позивачем відповідачу відповідних документів для отримання технічних умов. Даний факт не заперечено відповідачем в суді апеляційної інстанції.
Зважаючи на вищевикладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідач зобов'язаний надати технічні умови позивачу відповідно до вимог чинного законодавства
Стосовно позовної вимоги про визнання неправомірними дій ВАТ «Львівобленерго»щодо ненадання технічних умов на приєднання до електричних мереж відповідча житлових будинків № 25, то судом першої інстанції правомірно відмовлено у її задоволенні, оскільки такий спосіб захисту прав позивача не узгоджується зі ст. 16 Цивільного кодексу України.
Згідно ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Згідно ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Скаржником не подано судовій колегії доказів, що стали б підставою для скасування судового рішення.
Враховуючи наведене, судова колегія приходить до висновку, що рішення господарського суду Львівської області від 04.02.2011 року прийняте із правильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, підстав для його скасування не вбачає.
Керуючись ст.ст. 2, 33, 43, 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -
1. Рішення господарського суду Львівської області від 04.02.2011 року у справі № 14/204 залишити без змін, а апеляційну скаргу ВАТ «Львівобленерго»№ 30-707 від 21.02.2011 р. - без задоволення.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
3. Справу направити в місцевий господарський суд.
Головуючий - суддя Краєвська М.В.
суддя Галушко Н.А.
суддя Орищин Г.В.