29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"10" березня 2011 р.
Справа № 2/6/71-Н
За позовом Фонду державного майна України м.Київ
третя особа на стороні позивача без самостійних вимог на предмет спору : Колективне підприємство „Їдальня №33” м.Хмельницький
до Федерації профспілок Хмельницької області м.Хмельницький, Навчально-культурного центру „Побужжя” Федерації профспілок Хмельницької області м.Хмельницький, Виконавчого комітету Хмельницької міської ради м.Хмельницький, Комунального підприємства „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” м.Хмельницький, Управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради м.Хмельницький
третя особа на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет спору: Федерація професійних спілок України м.Київ
про : визнання недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А в частині оформлення права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55; визнання недійсним свідоцтва про право власності від 28.03.2000р. на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею, видане міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства Федерації профспілок Хмельницької області; скасування державної реєстрації права власності, здійснену комунальним підприємством „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” в реєстровій книзі від 23.08.2000р. за №729; визнання права власності за державою в особі Фонду державного майна України на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою : м.Хмельницький, вул.Соборна, 55.
Колегія суддів :
суддя Дячук Т.В. - головуючий,
суддя Баула Л.П.,
суддя Муха М.Є. При секретарі судового засідання : Кордас Ж.А.
Представники :
від позивача: Буяр З.М. -представник по довіреності №401 від 10.12.2010р.,
від третьої особи на стороні позивача: Дячук Г.Г. -директор КП „Їдальня №33”, Краєвський В.М. -представник по довіреності №76 від 08.12.2009р.
від 1-го відповідача Федерації профспілок Хмельницької області : Яковлєв А.В. -представник по довіреності №06-07-374 від 07.12.2010р.,
від 2-го відповідача Навчально-культурного центру „Побужжя” Федерації профспілок Хмельницької області : Саранчук Ж.В. -директор, Іващенко П.І. -представник по довіреності від 07.12.2010р., від 3-го відповідача виконавчого комітету Хмельницької міської ради : Кучевська Г.В. -представник по довіреності №02-12-20 від 09.01.2008р.
від 4-го відповідача КП „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації”: не брав участі
від 5-го відповідача управління житлово-комунального господарства Хмельницької міської ради:
Бугаєнко Л.В. -представник по довіреності №15-10-831 від 06.06.2008р.
від третьої особи на стороні відповідачів : не брав участі
від прокуратури : не брав участі
В судовому засіданні 24.02.2011р. оголошувалась перерва до 10.03.2011р.
Суть спору : З врахуванням викладених у позовній заяві позовних вимог та уточнень позовних вимог (заява подана 20.05.2010р.), позивач просить суд визнати недійсним рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А в частині оформлення права власності на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55; визнати недійсним свідоцтво про право власності від 28.03.2000р. на гуртожиток профкурсів на 140 місць з їдальнею, видане міським виробничим управлінням житлово-комунального господарства Федерації профспілок Хмельницької області; скасувати державну реєстрацію права власності, здійснену комунальним підприємством „Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” в реєстровій книзі від 23.08.2000р. за №729; визнати право власності за державою в особі Фонду державного майна України на 3-х поверхову будівлю їдальні, загальною площею 848кв.м., введену в експлуатацію відповідно до акту державної приймальної комісії від 30.06.1980р., що знаходиться за адресою : м.Хмельницький, вул.Соборна, 55.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 10.11.2009р. ( колегія суддів у складі: головуючий суддя Танасюк О.Є., судді Олійник Ю.П., Виноградова В.В.) порушено провадження у справі №6/71-Н , залучено до участі у справі на стороні позивача третьою особою без самостійних вимог на предмет спору колективне підприємство „Їдальня №33” м.Хмельницький, ухвалою від 08.12.2009р. залучено до участі у справі на стороні відповідачів третьою особою без самостійних вимог на предмет спору Федерацію професійних спілок України м.Київ.
В зв'язку із скасуванням постановою Вищого господарського суду України від 28.10.2010р., за касаційною скаргою Фонду державного майна України, ухвали господарського суду Хмельницької області від 21.07.2010р. про припинення по п.1 ст.80 ГПК України провадження у справі №6/71-Н в частині позовних вимог, а також постанови Житомирського апеляційного господарського суду від 17.08.2010р., і направленням справи на новий розгляд, ухвалою від 19.11.2010р. справу прийнято до розгляду суддею Дячук Т.В. за №2/6/71-Н але, відповідно до ст.15 Закону України „Про судоустрій і статус суддів”, ст.46 Господарського процесуального кодексу України, п.3.1.6 Положення про автоматизовану систему документообігу, розпорядженням №2 від 13.01.2011р. подальший розгляд справи №2/6/71-Н призначено у колегіальному складі суддів: Дячук Т.В. -головуючий, Баула Л.П., Муха М.Є. Ухвалою від 13.01.2011р. справу прийнято до провадження і колегіального розгляду.
В позовній заяві, в обґрунтування заявлених позовних вимог, позивач посилався на те, що згідно п.4 Тимчасового положення про Фонд державного майна України, затвердженого постановою Верховної ради України від 07.07.1992р. №2558, одним з основних завдань Фонду державного майна України є захист майнових прав України на її території та за кордоном, тому Фонд державного майна України звертається до суду саме за захистом майнових прав України на її території, порушення яких, на думку позивача, полягає в наступному: Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23.03.2000р. №223-А було оформлено право власності, зокрема на гуртожиток на 140 місць з їдальнею по вул. Соборній, 55 за Федерацією профспілок Хмельницької області і про зазначене рішення Фонду Державного майна України стало відомо з судової справи № 6/4/358, яка розглядається господарським судом Хмельницької області. Фонд державного майна України вважає, що зазначене рішення прийняте з перевищенням повноважень і має бути визнано недійсним, оскільки майно, яке знаходиться за адресою: м.Хмельницький, вул.Соборна, 55, є державною власністю, а тому виконавчий комітет Хмельницької міської ради не мав повноважень приймати рішення, що фактично позбавляє державу права власності на її майно. Позивач зазначив, що в зв'язку з цим, також підлягає скасуванню і державна реєстрація, що здійснена КП “Хмельницьке бюро технічної інвентаризації” (запис в реєстраційній книзі за №729). Зазначено, що спірна будівля їдальні №33 є державною власністю, оскільки відповідно постанови Верховної ради України від 10.04.1992р. № 2268-ХП „Про майнові комплекси та фінансові ресурси громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташовані на території України” майно та фінансові ресурси розташованих на території України підприємств, установ та об'єктів, що перебували у віданні центральних органів цих організацій, до визначення правонаступників загальносоюзних громадських організацій колишнього союзу РСР вирішено тимчасово передати Фонду державного майна України, а постановою Верховної Ради України „Про майно загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР” № 3943-ХІІ від 04.02.1994р. встановлено, що тимчасово до законодавчого визначення суб'єктів права власності майна загальносоюзних громадських організацій колишнього Союзу РСР, розташованих на території України, зазначене майно є загальнодержавною власністю і, до законодавчого визнання правонаступників зазначеного майна, Фонд державного майна України здійснює право розпорядження цим майном у процесі приватизації та наділений повноваженнями орендодавця майнових комплексів підприємств та організацій.
На виконання ухвали суду від 26.01.2011р. надано копії листа Фонду державного майна України від 01.04.1997р. №10-16-3252 з додатками, постанови Секретаріату Хмельницької обласної ради профспілок від 23.07.1981р. з додатками, листа Міністерства промислового будівництва УРСР від 23.12.1978р. №09-01/1119 з додатками та зведеного фінансового звіту за 1980 рік. Позивачем в судових засіданнях наголошувалось, що фінансування будівництва їдальні здійснювалось за рахунок державних капітальних вкладень.
Третя особа на стороні позивача, без самостійних вимог на предмет позову (КП „Їдальня № 33”) у письмових поясненнях зазначає про обґрунтованість заявлених позовних вимог.
Відповідачі проти позовних вимог заперечують.
Третьою особою на стороні відповідачів, без самостійних вимог на предмет спору (Федерація професійних спілок України) в судовому засіданні 24.02.2011р. надано додаткові пояснення (вих.№07/01-17/372 від 22.02.2011р.), копії Договору про закріплення прав по володінню, користуванню і розпорядженню профспілковим майном від 18.11.1990р., Постанови Президії Ради загальної Конфедерації Профспілок СРСР від 18.11.1990р. №2-1-а, витягу з Переліку об'єктів профспілкового майна, закріплених за Федерацією незалежних профспілок України на праві власності
Доводи відповідачів і третіх осіб детально викладено у письмових відзивах на позов, доповненнях до них, поясненнях і додаткових поясненнях, що надавались в судових засіданнях і містяться у матеріалах справи).
В судовому засіданні 10.03.2011р. представниками 1-го та 2-го відповідачів і третьої особи на стороні позивача, без самостійних вимог на предмет позову, - КП „Їдальня № 33” надано нові додаткові письмові пояснення і заперечення щодо доводів, які наводились у попередніх судових засіданнях. В зв'язку з цим виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів.
Відповідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами. Господарський суд створює сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі, необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.
Представником позивача заявлено клопотання про продовження строку вирішення спору у справі №2/6/71-Н відповідно до ч.3 ст.69 Господарського процесуального кодексу України, якою передбачено, що у виняткових в випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Враховуючи зазначене, судова колегія прийшла до висновку про необхідність продовження строку вирішення спору і відкладення розгляду справи на іншу дату.
Керуючись ст.43, ч.3 ст.69, п.3 ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Продовжити строк вирішення спору у справі №2/6/71-Н до 28 березня 2011 року.
Розгляд справи №2/6/71-Н відкласти в судовому засіданні на 11год. 30хв. 24 березня
2011 року.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою : м.Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, зал судових засідань (кім.306).
Зобов'язати :
- Федерацію профспілок Хмельницької області надати оригінал реєстру основних фондів та докази що підтверджують вказаний реєстр, картки обліку основних засобів (для огляду в судовому засіданні) та їх належно посвідчені копії.
- Навчально-культурний центр „Побужжя” Федерації профспілок Хмельницької області надати картки обліку основних засобів (для огляду в судовому засіданні) та їх належно посвідчені копії.
Явку в судове засідання повноважених представників сторін і третіх осіб визнати обов'язковою.
Головуючий суддя Т.В. Дячук
Суддя Л. П. Баула
Суддя М. Є. Муха