29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"01" березня 2011 р.
Справа № 18/12/2300
За позовом Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»м. Київ
до Закритого акціонерного товариства «Тепловодоенергія»м. Кам»янець-Подільський
про стягнення 149589,89 грн. пені (скарга на дії ДВС Кам»янець-Подільского міськрайонного управління юстиції)
Суддя Саврій В.А.
Представники сторін:
Від стягувача: не з»явився
Від боржника: не з»явився
За участю ДВС: не з»явився
З оголошенням перерви.
Суть спору: Рішенням господарського суду від 01.06.2009 року по справі №6/11/18/12/2300 позов Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України»м. Київ до ЗАТ «Тепловодоенергія»м. Кам»янець-Подільський про стягнення 149589,89 грн. пені задоволено частково та стягнуто із ЗАТ «Тепловодоенергія»на користь Дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України»м. Київ 74794,95 грн. пен, про що видано наказ.
Закрите акціонерне товариство "Тепловоденергія" м. Кам'янець-Подільський звернулося до суду із скаргою від 10.02.2011р. на дії чи бездіяльність міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції при виконанні зведеного виконавчого провадження №33 від 09.01.07р. з примусового виконання виконавчих документів: №18/12/2300 від 05.02.07р., №12/669 від 19.12.08р., №9/104 від 27.03.09р., №12/69 від 05.03.09р., №9/373-10 від 27.09.10р., №22/1100-10 від 16.09.10р., а саме просить суд зупинити дію постанов міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 26.01.11р. про арешт коштів боржника та стягнення з боржника виконавчого збору, посилаючись на те, що Законом України №2711-IY від 23.05.05р. доповнено главу 11 "Прикінцеві положення" Закону України "Про виконавче провадження" новим пунктом: "На строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу, які внесені до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4,5 цього Закону".
Представник боржника у судовому засіданні 28.02.11 р. пояснив суду, що 19.01.2011 року старшим державним виконавцем міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Гавріловим Ю.В. поновлено зведене виконавче провадження №33 від 09.01.2007 року з примусового виконання виконавчих документів: №18/12/2300 від 05.02.2007 року, №12/669 від 19.12.2008 року, № 9/104 від 27.03.2009 року, №12/69 від 05.03.2009 року, №9/373-10 від 27.09.2010 року, №22/110040 від 16.09.2010 року виданих Господарським судом Хмельницької області про стягнения заборгованості з Закритого акціонерного товариства «Тепловоденергія»на користь ДК «Газ України НАК «Нафтогаз України».
24.01.2011 року старшим державним виконавцем міського відділу державної виконавчої служби Кам»янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Гавріловим Ю.В. винесені постанови про стягнення з боржника виконавчого збору з примусового виконання виконавчих документів; №18/12/2300 від 05.02.2007 року, №12/669 від 19.12.2008 року, № 9/104 від 27.03.2009 року, №12/69 від 05.03.2009 року, №9/373-10 від 27.09.2010 року, №22/110040 від 16.09.2010 року виданих Господарським
судом Хмельницької області про стягнення заборгованості з закритого акціонерного товариства «Тепловоденергія»на користь ДК «Газ України НАК «Нафтогаз України».
24.01.2011 року та 26.01.2011 року старшим державним виконавцем міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Гавріловим Ю.В. винесені постанови про арешт коштів боржника з примусового виконання виконавчих документів: №18/12/2300 від 05.02.2007 року, №12/669 від 19.12.2008 року, № 9/104 від 27.03.2009 року, №12/69 від 05.03.2009 року, №9/373-10 від
27.09.2010 року, №22/1100-10 від 16.09.2010 року виданих Господарським судом Хмельницької області про стягнення заборгованості з закритого акціонерного товариства «Тепловоденергія»на користь ДК «Газ України НАК «Нафтогаз України», постанов №955 від 24.01.201 року виданих міським відділом державної виконавчої служби Кам'янець- Подільського міськрайонного управління юстиції про стягнення із ЗАТ «Тепловденергія» виконавчого збору.
Не погоджуючись з діями старшого державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції Гаврілова Ю.В. закритим акціонерним товариством «Тепловоденергія»було підготовлено та направлено на ім'я міського відділу Державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції лист-роз'яснення щодо перебування ЗАТ «Тепловоденергія»в реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», а тому згідно з абз. 6 п. 3.7 ст. з цього Закону на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Законом України № 2711-ІУ від 23.056.2005 року доповнено главою 11 «Прикінцеві положення»Закону України «Про виконавче провадження»новим пунктом: «На строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу, які внесені до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», щодо таких підприємств зупиняється дія статей 4, 5 цього Закону».
Статтями 4, 5 Закону України «Про виконавче провадженння»визначено заходи примусового виконання рішень та права і обов'язки державних виконавців при здійсненні виконавчого провадження, в тому числі право накладення арешту на майно та грошові кошти боржника.
Листом за №37 від 31.01.2011 року ЗАТ «Тепловоденергія»звернулося до міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції з проханням зняти арешт на кошти та призупинити виконавчі провадження щодо стягнення з ЗАТ «Тепловоденергія»на користь держави, юридичних та фізичних осіб, так як відповідно до довідки ДП «Енергоринок»від 01.12.2010 року ЗАТ «Тепловоденергія»перебуває у реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу», дія якого продовжено до 01.01.2013 року Законом України «Про внесення змін до бюджетного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України»від
13.01.2011 року №7557.
За наслідками вжитих заходів врегулювання дій вчинених посадовою особою міського відділу державної міського відділу державної 01.02.201 року була винесена постанова про зупинення зведеного виконавчого провадження №33 від 09.01.2007 року з примусового виконання виконавчих документів: №18/12/2300 від 05.02.2007 року, №12/669 від
19.12.2008 року, № 9/104 від 27.03.2009 року, №12/69 від 05.03.2009 року, №9/373-10 від 27.09.2010 року, №22/1100-10 від 16.09.2010 року виданих Господарським судом Хмельницької області про стягнення заборгованості з закритого акціонерного товариства «Тепловоденергія»на користь ДК «Газ України НАК «Нафтогаз України». У супровідному листі міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 01.02.2011 року за № 1585 зазначалося, що відповідно до вимог ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження»впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться, накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, не знімається.
Скаржник не згоден з відмовою міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції у знатті арешту на майно боржника, в тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банку, вважає її такою, яка не відповідає вимогам чинного законодавства та порушує його права і охоронювані законом інтереси.
Представник стягувача у своїх поясненнях та у попередньому судовому засіданні звернув увагу суду на те, що відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження»примусове виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу.
Оскільки відповідно до п. 3.4 ст. З Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" дія мораторію на процедуру погашення - заборгованості діяла до 01.01.2011 р., тому 19.01.11 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції правомірно винесено постанову про поновлення виконавчого провадження за вищезазначеним виконавчим документом.
26.01.11 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції правомірно винесено постанову про арешт коштів боржника у межах суми належної до стягнення.
Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець 01.02.11 виніс вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі пункту 15 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не проводяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, не знімається.
На думку стягувача всі дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції з виконання наказів господарського суду Хмельницької області є правомірними та відповідають вимогам діючого законодавства.
Тому твердження боржника відносно неправомірності дій державного виконавця по накладенню арешту на майно боржника і на грошові кошти є необгрунтованими.
Представник Державної виконавчої служби у судовому засіданні 28.02.11 року пояснив, що скарга не підлягає задоволенню, оскільки 19.01.2011р. старшим державним виконавцем міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець - Подільського міськрайонного управління юстиції Гавріловим Ю.В. на підставі ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження»було винесено постанову про поновлення зведеного виконавчого провадження №33 від 09.01.07 про стягнення коштів із ЗАТ «Тепловоденергія».
Копію даної постанови того ж дня було направлено сторонам виконавчого провадження, а державним виконавцем було вжито належних заходів щодо збереження майна для погашення заборгованості боржника шляхом накладення арешту на його рахунки та майно.
01.02.2011р. державним виконавцем у відповідності до п.15 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»винесено постанову про зупинення зведеного виконавчого провадження у зв'язку із внесенням змін до Закону України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу».
Відповідно до ч.4 ст. 36 цього ж Закону впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, не знімається. У період зупинення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду в порядку, встановленому статтями 28, 32, 33, 78, 79, 80 цього Закону, а також вживати заходів щодо розшуку боржника або його майна.
Заслухавши представників сторін, оцінивши їх доводи та міркування суд прийшов до наступного висновку:
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження»примусове виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу.
Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", після усунення обставин, які були підставою для зупинення виконавчого провадження, державний виконавець зобов'язаний своєю постановою поновити виконавче провадження.
Оскільки відповідно до п. 3.4 ст. З Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" дія мораторію на процедуру погашення - заборгованості діяла до 01.01.2011 р., тому 19.01.11 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції правомірно винесено постанову про поновлення виконавчого провадження за вищезазначеним виконавчим документом.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.
Згідно ст. 50 вищезазначеного Закону України стягнення за виконавчими документами в першу чергу звертається на кошти боржника в гривнях та іноземній валюті, інші цінності, в тому числі кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших кредитних організаціях, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.
У відповідності до ст.55 Закону України «Про виконавче провадження»арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом, зокрема, винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні в банках або інших фінансових установах.
26.01.11 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції правомірно винесено постанову про арешт коштів боржника у межах суми належної до стягнення.
Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець 01.02.11 виніс вмотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі пункту 15 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».
Відповідно до ч.4 ст. 36 цього ж Закону впродовж строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться. Накладений державним виконавцем арешт на майно боржника, у тому числі на кошти на рахунках та вкладах боржника в установах банків та інших фінансових установах, не знімається.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги ЗАТ «Тепловодоенергія»на дії чи бездіяльність міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції при виконанні зведеного виконавчого провадження №33 від 09.01.2007 року з примусового виконання виконавчих документів: №18/12/2300 від 05.02.2007 року, №12/669 від 19.12.2008 року, № 9/104 від 27.03.2009 року, №12/69 від 05.03.2009 року, №9/373-10 від 27.09.2010 року, №22/1100-10 від 16.09.2010 року виданих Господарським судом Хмельницької області про стягнення заборгованості з закритого акціонерного товариства «Тепловоденергія»на користь ДК «Газ України НАК «Нафтогаз України»та зупинені дію постанов міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 26.01.2011 року про арешт коштів боржника та стягнення з боржника виконавчого збору.
Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд -
ухвалив:
Скаргу закритого акціонерного товариства «Тепловодоенергія»на дії чи бездіяльність міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції при виконанні зведеного виконавчого провадження №33 від 09.01.2007 року з примусового виконання виконавчих документів: №18/12/2300 від 05.02.2007 року, №12/669 від 19.12.2008 року, № 9/104 від 27.03.2009 року, №12/69 від 05.03.2009 року, №9/373-10 від 27.09.2010 року, №22/1100-10 від 16.09.2010 року виданих Господарським судом Хмельницької області про стягнення заборгованості з закритого акціонерного товариства «Тепловоденергія»на користь ДК «Газ України НАК «Нафтогаз України»та зупинені дію постанов міського відділу державної виконавчої служби Кам'янець-Подільського міськрайонного управління юстиції від 26.01.2011 року про арешт коштів боржника та стягнення з боржника виконавчого збору залишити без задоволення.
Суддя В.А. Саврій
Віддруковано 4 примірники:
1 -в справі,
2 -стягувачу,
3- боржнику
4-ДВС