ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 4/51210.02.11
За позовомНаціонального банку України
До 1. Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
2. Комунального підприємства «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна
Провизнання права власності
Суддя Борисенко І.І.
Представники:
Від позивача П'яних Т.А., Гордієнко Д.В.
Від відповідачів не з'явились
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа Комунальне підприємство «Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна про визнання права власності на нерухоме майно (приміщення) по вул. Інститутській, 11-Б у м. Києві загальною площею 2336,5 кв.м. за державою в особі Національного банку України на правах повного господарського відання Національного банку України (м. Київ, вул.. Інститутська, 9, ідентифікаційний код 00032106).
Відповідач-1 надав письмовий відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що до компетенції Головного управління не віднесено питання визнання права власності, тому вважає, що головне управління є неналежним відповідачем по справі, у зв'язку з цим просить припинити провадження в частині позовних вимог до Головного управління, на підставі п.1.1. ст. 80 ГПК України.
За клопотанням Позивача, до участі у розгляді справи залучено в якості відповідача Комунальне підприємство Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна (Ухвала Господарського суду міста Києва від 20.01.2011р.).
Позивач надав уточнення до позовної заяви, в якому просить офіційно визнати право власності на нерухоме майно (приміщення) по вул. Інститутській, 11-Б у м. Києві загальною площею 2336,5 кв.м. за державою в особі Національного банку України на правах повного господарського відання Національного банку України (м.Київ, вул.Інститутська, 9, ідентифікаційний код 00032106).
Відповідач-2 Ухвали суду не виконав. Письмового відзиву та письмових заперечень по суті заявлених вимог не надав.
Відповідач-2 належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду, про час і місце його проведення.
Про поважні причини неявки в судове засідання повноважного представника відповідача суд не повідомлений. Клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача-2 не надходило
Таким чином, відповідно до ст. 75 ГПК України суд розглядає спір за наявними матеріалами у справі
Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -
Відповідно із ст. 4 Закону України «Про управління об'єктів державної власності», одним із суб'єктів управління об'єктами державної власності визначені органи, які здійснюють управління державним майном відповідно до повноважень визначених окремими законами.
Статтею 2 Закону України «Про Національний банк України»визначено, що Національний банк України є центральним банком України, особливим центральним органом державного управління.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про Національний банк», Національний банк України є юридичною особою, має відокремлене майно, що є об'єктом права державної власності і перебуває у повному господарському віданні.
Тобто, Національний банк України, відповідно до вимог Закону України «Про управління об'єктів державної власності»та Закону України «Про Національний банк України»є органом, уповноваженим на управління державним майном, що перебуває у його повному господарському віданні та зобов'язаний зареєструвати право власності Держави в особі Національного банку України на об'єкти нерухомого майна.
Одним із об'єктів нерухомого майна є приміщення за адресою по вул. Інститутська, 11-Б у місті Києві, яке передано Національному банку України у 1999р. Головним управлінням майном Київської державної адміністрації і на яке, позивач звернувшись до суду, просить визнати право власності.
Позивач зазначає, що із-за недоліків в формі документів, які вже не можна виправити, оскільки об'єкт вже зданий в експлуатацію, Національний банк України позбавлений можливості оформити свідоцтво про право власності на вказаний об'єкт та зареєструвати право власності Держави в особі Національного банку України, як того вимагає Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».
В обгрутування своїх позовних вимог, Позивач посилається на ст. 328 ЦК України, відповідно до якої, право власності набувається на підставах, що не заборонено законом, зокрема, із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом та на норми ст.ст. 170, 321,326, 331, 375, 376, 392 ЦК України та ст.136 ГК України.
Крім того зазначає, що відповідно до ст. 16 ЦК України та ст.20 ГК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого права, способом захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права.
Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, Господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:
Рішенням Київської міської Ради за N 80 від 09.07.1998 «Про передачу будинку N 11 -Б по вул. Інститутській Національному банку України», передано Національному банку України нежилий будинок № 11-б по вул. Інститутській, площею 792 кв.м. на компенсаційній основі згідно з експертною оцінкою.
Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 29.06.1999 року N 1044 «Про передачу будинку N 11-Б по вул. Інститутській Національному банку України»зобов'язано Головне управління майном Київської міської державної адміністрації здійснити передачу будинку 11-б по вул.. Інститутській Національному банку України на договірних засадах.
Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 22.10.1999 року N 1737 «Про внесення змін та доповнень до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 29.06.1999 року N 1044 «Про передачу будинку N 11-Б по вул. Інститутській Національному банку України».
30.06.1999р. між Головним управлінням майном Київської міської державної адміністрації та Національним банком України було укладено договір № К-834.
Відповідно до п.1.1. договору, продавець (Головне управління майном Київської міської державної адміністрації) передав покупцю (Національному банку України) будинок 11-б по вул. Інститутській загальною площею 792 кв.м., а покупець прийняв цей будинок та сплатити продавцю його вартість.
Пунктом 4.1. договору передбачено, що передача будинку і відповідних документів здійснюється продавцем за місцем знаходження будинку протягом 10 днів після отримання коштів від покупця і оформлюється актом здачі-прийомки.
Згідно Акту передачі від 30.06.1999 р. Національному банку України з комунальної власності територіальної громади м. Києва передано будинок N 11-Б по вул. Інститутській.
У 2000 році, з метою забезпечення працівників Національного банку України належними умовами праці та розміщення Центрального архіву банку, Національним банком України було прийняте рішення щодо проведення будівництва приміщення за адресою по вул. Інститутська, 11-Б у місті Києві та виконання підготовчих робіт, пов'язаних із розібранням старої будівлі та перекладанням інженерних мереж в терміни визначені розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 12.06.2000 року N 907 "Про капітальний ремонт вул. Інститутської на дільниці від вул. Хрещатик до Кріпосного провулку".
Постановою Правління Національного банку України від 02.11.2000 р. N 432 був затверджений проект будівництва адміністративного будинку.
Згідно з Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 14.02.2001 року N 248, Національному банку України було дозволено здійснення будівництва приміщення по вул. Інститутській, 11-Б у Печерському районі.
11.03.2001 року Національним банком України отриманий Дозвіл N 747Пч/Т від Управлінням державного архітектурно - будівельного контролю м. Києва на виконання будівельних робіт адміністративного будинку за адресою вул. Інститутській, 11-Б у Печерському районі міста Києва від 11.03.2001 р. N 747Пч/Т.
Після отримання вищезазначеного Дозволу на виконання будівельних робіт, Національний банк України розпочав будівельні роботи.
На виконання п.2.2. Розпорядження Київської міської державної адміністрації від 14.02.2001 року N 248, Національним банком України були перераховані до початку будівництва кошти в порядку пайової участі на створення соціальної та інженерно - транспортної інфраструктури міста.
Підтвердженням прав на нерухоме майно (приміщення) є те, що будівництво його здійснювалось АТЗТ "Київбудінвест", згідно укладеного між Національним банком України та цим товариством контракту від 03.04.2002 року N К -2063/19-121.
В березні 2001 року, відповідно до Рішення Київської міської Ради народних депутатів від 01.03.2001 року за № 205/1182, Національний банк України отримав Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 0,9760 га., зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 205/1182. Вищезазначена земельна ділянка була надана у постійне користування для експлуатації та обслуговування адміністративного будинку і допоміжних будівель на вул.Інститутській, 9 та реконструкції і експлуатації адміністративного будинку на вул.Інститутській, 11-Б у Печерському районі міста Києва.
Фінансування будівництва здійснювалося за кошти Національного банку України про що свідчать меморіальні ордери , належним чином засвідчені копії 17 меморіальних ордерів знаходяться в матеріалах справи. Суду також доведено, що на сьогодні, Національний банк України несе всі витрати, пов'язані з утриманням будівлі (сплата податків, обов'язкових платежів, проведення ремонтів, тощо).
Згідно Технічного паспорту на нежитловий будинок (приміщення) по вул. Інститутській, 11-Б літ. "А" станом на 24.07.2008 року, загальна площа приміщень будівлі становить 2336,5 кв.м.
Листами від 12.12.2008 року N 042/13/1-9245, від 01.09.2010 року N 042/13/1-6429, Головне управління комунальної власності м. Києва відмовило в оформленні права власності та видачі свідоцтва.
Як наслідок для Національного банку України унеможливлюється реалізація його правомочностей з володіння, користування та розпорядження майном в повному обсязі. За таких умов приналежність права власності Держави в особі Національного банку України на праві повного господарського відання може бути встановлено судом.
Суду доведено що до Національного банку України, інших установ та організацій міста Києва, скарг від інших юридичних та фізичних осіб протягом будівництва та до теперішнього часу з питань розміщення нерухомого майна (приміщення) по вул. Інститутській, 11-Б не надходило.
Тобто, Національний банк України, який здійснив будівництво нерухомого майна (приміщення) по вул. Інститутській, 11-Б у місті Києві, цим самим не порушив права інших осіб, будівництво не суперечило суспільним інтересам.
Відповідно до ч.2 ст. 328 ЦК України, право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом. Така ж норма закріплена і в ст. 48 Закону України «Про власність».
Згідно ч.1 ст. 329 Цивільного кодексу України, юридична особа публічного права набуває право власності на майно, передане їй у власність, та на майно, набуте нею у власність на підставах, не заборонених законом.
Згідно зі ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
Відповідно до ст. 41 Конституції України власність в Україні може існувати у формі приватної, державної або комунальної.
Відповідно до ч. 3 ст. 136 Господарського кодексу України щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.
При розгляді справи до уваги був прийнятий Інформаційний лист Вищого господарського суду України від 31.01.2001 р. № 01-8/98 «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом»(із змінами та доповненнями) в п.18 якого зазначено, що органи єдиної системи реєстрації відповідних прав можуть бути відповідачами за позовами про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна, пред'явленими згідно зі ст.392 ЦК України. Таким органом зокрема і є відповідач-2 по справі.
Тобто, суб'єкти, які мають право на звернення за захистом своїх прав та інтересів у разі відсутності осіб, які не визнають і не оспорюють їх право власності, можуть звертатися з позовами про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна до органів БТІ.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.
Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Виходячи з вищенаведених норм закону, відповідачем належним чином протягом розгляду справи не було надано належних доказів по справі на спростування позовних вимог.
В судовому засіданні, допустимими доказами, які знаходяться в матеріалах справи позивач довів, що його вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 49, п.1-1 ст.80, ст.ст. 82-85 ГПК України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Офіційно визнати право власності на нерухоме майно (приміщення) по вул.Інститутській, 11-Б у місті Києві загальною площею 2336,5 кв.м. за Державою в особі Національного банку України на правах повного господарського відання Національного банку України (м.Київ, Інститутська, 9 ідентифікаційний код 00032106).
Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.
В позові до Головного управління комунальної власності міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) провадження у справі припинити.
Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя І.І.Борисенко
Повне рішення складено: 24.02.2011р.