Справа: № 2а-297/10 Головуючий у 1-й інстанції: Мішіна М.І.
Суддя-доповідач: Шурко О.І.
"04" березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Шурка О.І.,
суддів Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області на постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 08 жовтня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області про поновлення пропущеного строку звернення до суду та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни за 2006-2009 роки, -
Постановою Шполянського районного суду Черкаської області від 08 жовтня 2010 року позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язано УПФ України в Шполянському районі Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії, як дитині війни починаючи з 09.07.2007 відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову у повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Колегією суддів апеляційного суду, як і райсудом, встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та має статус дитини війни, що підтверджується його паспортними даними, пенсійним посвідченням (містить відмітку «Дитина війни») та узгоджується з положенням ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», яке відносить осіб, яким на момент закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) не виповнилося 18 років до «дітей війни».
Райсуд при частковому задоволенні позову правомірно виходив з вимог ст.ст. 6, 28 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Разом з ти, відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Пунктом 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк , який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Стаття 100 КАС України зазначає, що адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Про порушення своїх прав позивач достовірно усвідомлював в момент отримання виплат у 2006-2009 роках, однак з позовом звернувся 01.10.2010.
Виходячи з вимог ч. 2 ст. 99, ст. 100 КАС України, оскільки позовні вимоги з 09.07.2007 по 01.04.2010 подані поза межами строку звернення до суду, то вони з урахуванням вищезазначених вимог КАС України не підлягають задоволенню, що не було враховано судом першої інстанції.
Також, на думку колегії суддів, вимоги про зобов'язання відповідача в подальшому виплачувати пенсію у вказаних розмірах не підлягають задоволенню, оскільки не відповідають вимогам законодавства.
Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання і не може визначати правовідносини між сторонами на майбутнє.
Керуючись ст.ст. 197, 198, 202, 205 та 207 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Шполянському районі Черкаської області -задовольнити частково.
Постанову Шполянського районного суду Черкаської області від 08 жовтня 2010 року -скасувати, постановити нову постанову, якою в позовні вимоги задовольнити частково.
Зобов'язати УПФ України в Шполянському районі Черкаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 надбавку до пенсії, як дитині війни починаючи з 01.04.2010 по 08.10.2010 відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»
Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді: