22 березня 2011 року Справа № 2а/2370/853/2011
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді -Гаращенка В.В.,
при секретарі -Бондар Т.П.,
за участю:
представника позивача: Катрецької О.М. -за довіреністю,
представника відповідача: Сівова Ю.Ю. -за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси адміністративну справу за позовом Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Продагротрейд-2007» про стягнення податкового боргу,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Золотоніська об'єднана державна податкова інспекція, в якій просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Продагротрейд-2007»заборгованість по орендній платі за землю в розмірі 6704 грн. 43 коп.
Позивач стверджує, що з вересня по грудень 2010 року відповідачем самостійно нараховано орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 7629 грн. 95 коп., проте враховуючи в наявності переплату, податковий борг складає 6704 грн. 43 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову, наполягаючи на тому, що договір оренди земельної ділянки, яка передана в оренду на підставі договору б/н від 05.04.2007 року, укладеного між Золотоніською міською радою та ТОВ «Продагротрейд-2007», вже розірваний в односторонньому порядку, відповідач зазначеною ділянкою не користується, нерухоме майно, яке розташоване не орендованій земельній ділянці, реалізоване іншій юридичній особі, а отже відповідач не повинен сплачувати орендну плату.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Продагротрейд-2007»зареєстроване як юридична особа 22.09.2006 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Золотоніської міської ради Черкаської області зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, ідентифікаційний код 34600182.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про систему оподаткування»від 25 червня 1991 року № 1251-XII, чинного до 01.01.2011 року, плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності) віднесена до загальнодержавних податків і зборів.
Спеціальним Законом, який визначав розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку був Закон України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»), закон втратив чинність з 01.01.2011 року, проте його дія поширювалась на час виникнення спірних правовідносин.
Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
За 2010 рік відповідач 15.02.2010 року подав до Золотоніської ОДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, де визначив розмір податку на 2010 рік 22893 грн. 95 коп., по 1908 грн. 00 коп. за місяць, а за грудень -1908 грн. 95 коп.
Відповідно до облікової картки платника податків залишок заборгованості відповідача перед бюджетом по орендній платі за землі державної і комунальної власності за період з вересня по грудень 2010 року на час подання позову складає 6704 грн. 43 коп.
Стаття перша Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 року №2181-III, також чинного до 01.01.2011 року, визначала податкове зобов'язання, як зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону № 2181-III, податковий борг (недоїмка) це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нараховану на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181-III податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що 21 жовтня 2010 року договір оренди земельної ділянки, яка передана на підставі договору б/н від 05.04.2007 року, укладеного між Золотоніською міською радою та ТОВ «Продагротрейд-2007», рішенням Золотоніської міської ради припинено зазначений договір оренди земельної ділянки, що розташована по вулю Жашківська, 34 в м. Золотоноша. Представником відповідача також надано копію зазначеного рішення від 21.10.2010 року № 57-31/V.
Проте пунктом шостим договору оренди земельної ділянки зазначено, що у разі припинення або розірвання договору оренди «ОРЕНДАР»у місячний термін з дня закінчення дії договору оренди зобов'язаний повернути «ОРЕНДОДАВЦЕВІ»земельну ділянку у стані, не гіршому у порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду. В цьому випадку «ОРЕНДАР»зобов'язаний у зазначений термін привести земельну ділянку у придатний для використання стан (демонтувати будівлі, спланувати територію і т.п.). Орендна плата при цьому вноситься за весь час фактичного використання земельної ділянки до моменту її передачі по акту прийому-передачі «ОРЕНДОДАВЦЮ». Копію зазначеного акту прийому-передачі представником відповідача суду надано не було.
Крім того, на запит суду від 17.03.2011 року Золотоніська міська рада надала лист, яким підтвердила, що станом на 21.03.2011 року земельна ділянка по вулиці Жашківська, 34 в м. Золотоноша актом приймання-передачі Золотоніській міській раді товариством з обмеженою відповідальністю «Продагротрейд-2007»не передавалась.
Таким чином, відповідач є орендарем зазначеної земельної ділянки та повинен виконувати свій обов'язок і сплачувати орендну плату.
Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив суму узгодженого податкового боргу, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 17, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Продагротрейд-2007»(19700, м. Золотоноша, вул. Жашківська, 34, код ЄДРПОУ 34600182) до бюджету через Золотоніську об'єднану державну податкову інспекцію (19700, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 153, код ЄДРПОУ 22808984) податковий борг за оренду земельної ділянки державної та комунальної власності за період з вересня по грудень 2010 року в сумі 6704 (шість тисяч сімсот чотири) грн. 43 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 24 березня 2011 року.
Суддя В.В. Гаращенко