22 березня 2011 року Справа № 2а/2370/985/2011
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді -Гаращенка В.В.,
при секретарі -Бондар Т.П.,
за участю:
представника позивача: Гладкого В.В. -за довіреністю;
представника відповідача: не з'явилася;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області до виробничо-комерційного підприємства «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення фінансових санкцій,
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області звернулось до суду з позовом до виробничо-комерційного підприємства «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю про стягнення фінансових санкцій в сумі 6800 грн.
Позивач стверджує, що під час перевірки магазину «Маяк», розташованого за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Орджонікідзе, 2 виявлено, що продавець магазину продала алкогольні напої, пиво та тютюнові вироби особі, яка не досягла 18 років.
За таких обставин 15 жовтня 2010 року прийнято рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 6800 грн.
Оскільки сума фінансових санкцій відповідачем не сплачена, позивач просить стягнути її у судовому порядку.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.
Відповідач заперечень проти позову не надав, в судове засідання не з'явився, представника не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
Виробничо-комерційне підприємство «Рімекс» у формі товариства з обмеженою відповідальністю зареєстроване як юридична особа з 18.08.1993 року, про що державним реєстратором виконавчого комітету Черкаської міської ради зроблено запис за № 1 026 120 0000 005070 (ідентифікаційний код 21350359).
Підпунктом 1.1 пункту 1 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 10 лютого 2007 року №71 (далі -«Положення»), визначено, що Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів функціонує, як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової адміністрації України.
За змістом пп. 2 п. 2 Положення одним з основних завдань Департаменту є здійснення контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів.
17 вересня 2010 року працівниками позивача проведена перевірка магазину «Маяк», розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Орджонікідзе, 2, який належить суб'єкту господарювання виробничо-комерційне підприємство «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю.
За результатами перевірки складено акт від 20.09.2010 року за № 179/32-2/21350359, згідно якого зафіксовано порушення вимог ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: в приміщенні магазину здійснювався продаж алкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів особі яка не досягла 18 років, а саме, громадянину ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Рішенням про застосування фінансових санкцій від 15.10.2010 року за № 230482-2324-168 до відповідача застосовані фінансові санкції в розмірі 6800 грн. Вказане рішення направлено відповідачу та отримане уповноваженою особою 18.10.2010 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення.
Спеціальним Законом, який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»від 19 грудня 1995 року № 481/95-BP (далі -«Закон № 481/95-BP»).
Відповідно ч. 1 ст. 15-3 Закону № 481/95-BP забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів: особам, які не досягли 18 років.
Відповідальність за порушення норм Закону № 481/95-BP визначена статтею 17 цього Закону.
Абзацом 9 ч. 2 ст. 17 Закону № 481/95-BP встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог ст. 15-3 цього Закону в розмірі 6800 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону № 481/95-BP рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.
Відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону № 481/95-BP у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Беручи до уваги, що фінансову санкцію у розмірі 6800 грн. відповідач не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з виробничо-комерційного підприємства «Рімекс»у формі товариства з обмеженою відповідальністю, (18016, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Орджонікідзе, 2, ідентифікаційний код 21350359) на користь бюджету через регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів державної податкової адміністрації України у Черкаській області, (18036, м. Черкаси, вул. Смілянська, 131, код ЄДРПОУ 34997773) фінансові санкції в розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, що може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя В.В. Гаращенко