21 березня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1113/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Костенко Г.В.
при секретарі - Протас О.М.
за участю:
представника позивача - Гузій Ю.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в Жовтневому районі в м. Луганську до Відкритого акціонерного підприємства "Полтаваелектро" в особі Спільного підприємства Луганська мехколона №15 Відкритого акціонерного підприємства "Полтаваелектро" про стягнення боргу, -
29 листопада 2010 року позивач Державна податкова інспекція в Жовтневому районі в м. Луганську звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного підприємства "Полтаваелектро" в особі Спільного підприємства Луганська мехколона №15 Відкритого акціонерного підприємства "Полтаваелектро" про стягнення боргу в розмірі 34984,64 грн.
30 листопада 2010 року ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без розгляду.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 січня 2011 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м.Луганську задоволено, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду скасовано та справу направлено для продовження розгляду справи.
Ухвалою суду від 08 лютого 2011 року позовну заяву було залишено без руху в зв'язку відсутністю копій позовної заяви і приєднаних до неї документів відповідно до кількості відповідачів.
21 лютого 2011 року провадження у справі відкрито.
Представник позивача у судовому засіданні вимоги позовної заяви підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не з'явився. Ухвали та повістки суду направленні відповідачу на адресу: 3600, м.Полтава, вул.Котляревського 2-а, повернулись до суду з відміткою поштового відділення про вибуття відповідача. Відповідно до довідки Головного управління статистики у Полтавській області відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого знаходження державному реєстратору не надавав.
Згідно із ч. 11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом листоноші, виходячи з викладеного суд виконав свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
Відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію відповідач зареєстрований Виконавчим комітетом Полтавської міської ради народних депутатів 09.10.1992 року (ідентифікаційний код 00132535).
Згідно статуту ВАТ "Полтаваелектро" має структурний підрозділ у м.Луганську Спільне підприємство Луганська мехколона №15 ВАТ "Полтаваелектро" (ідентифікаційний код 00132374).
Пунктом 2 частини першої статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 №509-XII встановлено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку.
Відповідно до положень статті 14 Закону України “Про плату за землю” від 03.07.1992 №2535-ХІІ, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Ст. 17 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідач подав до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 30.01.2009 року № 2447 на суму 34810,17 грн.
21.04.2010 року Державною податковою інспекцією в Жовтневому районі у м.Луганську прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002241530/0 на суму 170,00 грн. штрафних санкцій та пені 4,48 грн.
Таким чином, непогашеною залишилась сума податкового зобов'язання у розмірі 34984,64 грн.
Відповідно до підпункту 6.2.1. пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону №2181-ІІІ встановлено, що перша податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк. Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
На підставі вищезазначеної норми 06.07.2009 року податковим органом винесено першу податкову вимогу №1/875 на суму 4694,81 грн, яку відповідач отримав.
10 серпня 2010 року винесено другу податкову вимогу №2/991 на суму 6643,67 грн, яку відповідач отримав 12.08.2009 року.
Оскільки, відповідно до статуту ВАТ "Полтаваелектро" структурні підрозділи не є юридичною особою та при наявності на момент припинення діяльності даного структурно підрозділу будь - яких зобов'язань, що мають відношення до господарської діяльності товариства воно несе повну відповідальність за остаточне виконання зобов'язаннь.
15.12.2009 року Спільне підприємство Луганська мехколона №15 ВАТ "Полтаваелектро" подано заяву про зняття з обліку у зв'язку з ліквідацією за рішенням юридичної особи за Ф8-ОПП.
На підставі вищевикладеного, на час припинення філії повну відповідальніть за остаточне виконання її зобов'язань несе товариство.
Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності перед позивачем склала 34984,64 грн., яка на час розгляду справи є непогашеною та підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податку.
Відповідно до пункту 3.1.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами” активи платників податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Належних доказів оплати заборгованості перед позивачем відповідачем суду не надано.
Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позовДержавної податкової інспекції в Жовтневому районі в м. Луганську до Відкритого акціонерного підприємства "Полтаваелектро" в особі Спільного підприємства Луганська мехколона №15 Відкритого акціонерного підприємства "Полтаваелектро" про стягнення боргу задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного підприємства "Полтаваелектро" (36000, м.Полтава, вул.Котляревського 2-а, р/р 260243015190 філія ПАТ ПІБ в м.Полтава, МФО 331069, р/р 26000301221086 АБ "Полтава -банк", м.Полтава,МФО 331489, р/р260011215 АБ "ПОЛТАВА-БАНК", м.Полтава, МФО 331489, р/р 260022796 АБ "ПОЛТАВА-БАНК", м.Полтава, МФО 331489, р/р 260052915 АБ "ПОЛТАВА-БАНК", м.Полтава, МФО 331489, р/р 26025150 АБ "ПОЛТАВА-БАНК", м.Полтава, МФО 331489, р/р 260022546601 Ф "ПРУ" АТБ "Фінанси та кредит", м.Полтава, МФО 331832, ідентифікаційний код 00132535) в особі Спільного підприємства Луганська мехколона №15 Відкритого акціонерного підприємства "Полтаваелектро" (91034, м.Луганськ , вул. Тихоокеанська 53, р/р26004121001 АБ "Полтава -банк", м.Полтава, МФО 331489, р/р2600430180058 Філія ПАТ ПІБ в м.Луганськ, МФО 304308, р/р 2604030980058, Філія ПАТ ПІБ в м.Луганськ, МФО 304308, р/р 26009550961410 Луганська область, ФАКБ "УКРСОЦБАНК", м.Луганськ, МФО 304018, ідентифікаційний код 00132374) на р/р33216812700004 ГУДКУ у Луганській області, одердувач місцевий бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 13050200 суму податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в розмірі 34984 (тридцять чотири тисячі дев'ятсот вісімдесят чотири) грн. 64 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 25 березня 2011 року.
Суддя Г.В. Костенко