Донецький окружний адміністративний суд
про закриття провадження в справі
16 лютого 2011 р. Справа № 2а/0570/1275/2011
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул.50-ої Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О.М., розглянувши адміністративний позов Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк
до: Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Вугледар
про визнання незаконними дії відповідача щодо складання акту № 86 від 27.12.2010 р. та скасувати акт перевірки № 86 від 27.12.2010 р.
За участю
представників сторін:
від позивача: Шумська К.М. - за довір.
від відповідача: Некіпілов М.А. - за довір.
Позивач, Державне підприємство «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Вугледар про визнання незаконними дії відповідача щодо складання акту № 86 від 27.12.2010 р. та скасувати акт перевірки № 86 від 27.12.2010 р.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Стаття 17 Кодексу адміністративного судочинства України визначає компетенцію адміністративних судів, яка відповідно до пункту 1 частини 1, зокрема, поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, спірним між сторонами є зокрема акт перевірки № 86 від 27.12.2010 року.
Суд вважає, що рішення суб'єкта владних повноважень в розумінні норм Кодексу адміністративного судочинства України - це офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
Акт перевірки, в якому зафіксовані факти певних порушень, виявлених відповідачем, не має обов'язкового характеру та не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.
У відповідності з п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладено суд приходить висновку що провадження у частині позовних вимог щодо скасування акту перевірки № 86 від 27.12.2010 року підлягає закриттю.
Керуючись статями 51, 79, 136, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Провадження у справі за позовом Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» м. Донецьк до Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Вугледар про скасування акту перевірки № 86 від 27.12.2010 р. - закрити.
Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Кониченко О.М.