22 березня 2011 р. Справа № 2а/0470/2331/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кучма К.С.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області до Орджонікідзевське міське комунальне підприємство "Орджонікідзетеплоенерго" про стягнення заборгованості, -
У лютому 2011 року позивач звернувся до адміністративного суду із вищезазначеним адміністративним позовом. В обґрунтування позову послався на те, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року №2240-ІІІ відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) за 4 квартал 2010 року в розмірі 3 324, 70 грн., які позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь рішенням суду.
Позивач в судове засідання свого представника не направив, про день та час його проведення повідомлявся належним чином. В своєму клопотанні просив суд розглядати справу за відсутності його представника в порядку письмового провадження.
Представник відповідача теж в судове засідання не з'явився, про проведення судового засідання був повідомлений належним чином. В своєму клопотанні відповідач просив суд розглядати справу за відсутності його представника, у зв'язку з відсутністю фінансування на відрядження.
Суд, дослідивши матеріали справи вважає, що в задоволенні адміністративного позову має бути відмовлено з наступних підстав.
Судом встановлено, що Орджонікідзевське міське комунальне підприємство «Орджонікідзетеплоенерго» зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області як платник страхових внесків (страхувальник) за №02128106 згідно свідоцтва про державну реєстрацію.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності визначається Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18 січня 2001 року №2240, Законом України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування» від 11 січня 2001 року №2213.
Згідно ст.1 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» відповідача віднесено до 17 класу професійного ризику виробництва та призначено страховий тариф (у відсотках до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників) у розмірі 0,86 %.
Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 27 Закону №2240, страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 26 червня 2001 року №16 встановлено, що суми донарахованих платежів, штрафних та фінансових санкцій, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», які не перераховані на рахунки Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою.
Згідно статті 30 даного Закону, страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку. Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
Так судом встановлено, що відповідно до звітів «Про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, які надано Орджонікідзевським міським комунальним підприємством «Орджонікідзетеплоенерго» до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області: за 4 квартал 2010 року - відповідач має прострочену заборгованість в сумі 3 324, 70 грн.
Згідно зазначеної Інструкції №16, не сплачені в строк страхові платежі стягуються в дохід Фонду із страхувальника, згідно Порядку надіслання органам державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків та інформації про скасування або зміну суми нарахованого податкового зобов'язання за рішенням суду (господарського суду) від інших контролюючих органів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2001 р. №1387, та Угоди про інформаційне співробітництво між Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Державною податковою адміністрацією України від 25.04.2003 р. Вказані платежі можуть стягуватись із страхувальника також у судовому порядку.
В силу ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України, суд в порядку адміністративного судочинства може прийняти постанову про стягнення з відповідача коштів.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Орджонікідзе Дніпропетровської області недоїмки зі сплати страхових внесків в сумі 3 324, 70 грн., оскільки доказів добровільного погашення заборгованості відповідачем не надано.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Орджонікідзевського міського комунального підприємства «Орджонікідзетеплоенерго» на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Орджонікідзе Дніпропетровської області 3 324, 70 грн. /три тисячі триста двадцять чотири грн. 70 коп./.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя
К.С. Кучма