22 березня 2011 року Справа № 2а/0370/485/11
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ковальчука В.Д.,
при секретарі судового засідання Годунок Т.О.,
за участю прокурора Ревухи І.В.,
представника позивача Грищенка В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Прокурора міста Луцька в інтересах Луцького міського центру зайнятості до Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Волиньгранпостач» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття,
Прокурор міста Луцька звернувся з адміністративним позовом в інтересах Луцького міського центру зайнятості (надалі - Луцький МЦЗ) до Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Волиньгранпостач» (надалі - ПП «ВКП «Волиньгранпостач») про стягнення заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 8 562,24 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що за результатами проведеної планової перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ПП «ВКП «Волиньгранпостач» за період з 1 березня 2009 року до 30 листопада 2010 року, Луцьким МЦЗ виявлено несвоєчасну сплату страхових внесків (недоїмку) до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з червня по листопад 2010 року в розмірі 8 562,24 грн. та пені в розмірі 186,44 грн. Пені була сплачена відповідачем в добровільному порядку. Проте, недоїмка зі сплати страхових внесків в розмірі 8 562,24 грн. відповідачем не сплачена, відтак просить стягнути з ПП «ВКП «Волиньгранпостач» на користь Луцького МЦЗ заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 8 562,24 грн.
Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених в позовній заяві, просить адміністративний позов задовольнити повністю.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Просить суд стягнути з ПП «ВКП «Волиньгранпостач» на користь Луцького МЦЗ заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 8 562,24 грн.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, місце і час розгляду адміністративної справи, про причини неявки не повідомив, заперечення на пред'явлений позов н подав. Суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності відповідача на підставі наявних в справі письмових доказів.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.
Статтею 1 (пункти 4, 14) Закону України від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (надалі - Закон № 1533-ІІІ) визначено, що страхувальниками є роботодавці, застраховані особи, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески. Страхові внески це кошти відрахувань на страхування на випадок безробіття, сплачені згідно із законодавством, що діяло до набрання чинності Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», кошти єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, спрямовані на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до пропорцій, визначених законом.
В судовому засіданні встановлено, що ПП «ВКП «Волиньгранпостач» (вул. Жовтнева, 2, с. Тарасове, Луцький район, Волинська область, 43023, ідентифікаційний код 36394869) перебуває на обліку в Луцькому МЦЗ як платник страхових внесків на випадок безробіття з 20.02.2009 року (персональний номер 35077557).
Як вбачається з матеріалів справи, 30.11.2010 року Луцьким МЦЗ проведено планову перевірку ПП «ВКП «Волиньгранпостач» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 1 березня 2009 року до 30 листопада 2010 року. В ході перевірки виявлено, що ПП «ВКП «Волиньгранпостач» своєчасно не сплатило страхові внески за червень-листопад 2010 року в розмірі 8 562,24 грн. та пені в розмірі 186,44 грн. Про результати проведення планової перевірки ПП «ВКП «Волиньгранпостач» складений акт № 640 від 30.11.2010 року (а. с. 7-10).
Згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону № 1533-ІІІ (в редакції Закону від 01.07.2010 року) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність відповідно до законодавства за шкоду, заподіяну застрахованим особам внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків, визначених частиною другою цієї статті.
Таким чином, на підставі матеріалів документальної перевірки (акта перевірки № 640 від 30.11.2010 року) за порушення ПП «ВКП «Волиньгранпостач» пункту 2 статті 35 Закону № 1533-ІІІ, 07.12.2010 року Луцьким МЦЗ винесено рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 8 562,24 грн. та пені в розмірі 186,44 грн. (а. с. 11).
Судом встановлено, що ПП «ВКП «Волиньгранпостач» в добровільному порядку сплатило пені розмірі 186,44 грн., проте заборгованість (недоїмка) по внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 8 562,24 грн. не погашена.
Статтею 38 Закону № 1533-ІІІ встановлено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.
На підставі викладеного вище, суд приходить до висновку, що недоїмка (заборгованість) по страховим внескам на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 8 562,24 грн. в добровільному порядку ПП «ВКП «Волиньгранпостач» не сплачена, а відтак позовні вимоги є правомірними та обґрунтованими, документально підтвердженими, а тому підлягають до задоволення.
Керуючись частиною 3 статті 160 статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства «Виробничо-комерційне підприємство «Волиньгранпостач» на користь Луцького міського центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 8 562 (вісім тисяч п'ятсот шістдесят дві) грн. 24 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 25 березня 2011 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий В.Д.Ковальчук