17.03.11р.
Справа № 35/207-10
За скаргою: Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод
"Павлоградспецмаш",
м. Павлоград Дніпропетровської області
на дії державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції, м. Київ
У справі:
за позовом Відкритого акціонерного товариства Комерційного банку "Надра", м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Павлоградспецмаш",
м. Павлоград Дніпропетровської облаті
про стягнення 443 475,06 грн
та за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю
"Завод "Павлоградспецмаш",
м. Павлоград Дніпропетровської області
до Відкритого акціонерного товариства Комерційного банку
"Надра", м. Київ
про стягнення 55 232,38 грн
Суддя Широбокова Л.П.
Представники:
Від позивача: представник не з'явився
Від відповідача: Притула С.В., представник, дов. № 4 від 20.03.2010р.
Від ДВС: представник не з'явився
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 30.09.2010р. у справі №35/207-10 стягнуто за первісним позовом з Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Павлоградспецмаш", на користь Відкритого акціонерного товариства Комерційного банку "Надра" інфляційні втрати - 25 466,52 грн, пеню - 4245,88 грн, витрати по сплаті державного мита - 3 876,91 грн, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - 206,26 грн. За зустрічним позовом стягнуто з Відкритого акціонерного товариства Комерційного банку "Надра" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Завод "Павлоградспецмаш" збитки - 38 243,83 грн, витрати по сплаті державного мита - 382,44 грн, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу - 163,31 грн. На виконання рішення 15.10.2010р. було видано накази.
24.01.2011р. Відповідач по справі звернувся до суду із скаргою на дії державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва, в якій просить зобов'язати ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва вчинити дії та направити на їх адресу копію постанови про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання вище наведеного виконавчого документа; зобов'язати начальника ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва вчинити дії щодо направлення на їх адресу копії постанови про задоволення чи відмову в задоволенні скарги за №551 від 06.12.2010р.; а також зобов'язати державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ м. Києва, який займається примусовим виконанням наказу №35/207-10, вчинити дії по застосуванню до боржника заходів примусового стягнення відповідно до ст.ст. 50, 55, 63 Закону України "Про виконавче провадження" у вигляді накладення арешту на р/рахунки та майно боржника. Скарга обгрунтована тим, що ДВС в порушення Закону України «Про виконавче провадження»не надіслав йому постанову про відкриття виконавчого провадження та станом на 14.01.2011р. кошти з боржника не стягнув. Також зазначив, що станом на 14.01.2011р. не отримав постанову про задоволення чи відмову в задоволенні скарги, яка була отримана відділом ДВС Шевченківського РУЮ у м. Київ 13.12.2010р. та у відповідності до вище зазначеного закону повинна бути розглянута в десятиденний строк із винесенням відповідної постанови.
Представник Відповідача скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник Позивача, ВДВС в судове засідання не з'явилися, вимог суду не виконали, незважаючи на те, що належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги (поштове повідомлення від 01.03.2011р., 03.03.2011р.).
Розглянувши надані матеріали, заслухавши пояснення представника Відповідача, суд встановив наступне.
Статтею 115 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що рішення суду є обов'язковими до виконання на території України та підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України “Про виконавче провадження”.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження»(в редакції, що діяла на час подання заяви) державний виконавець у триденний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу, який видав виконавчий документ.
Згідно ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на час подання скарги) у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду. Скарга, подана у виконавчому провадженні начальнику відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, розглядається у десятиденний строк з дня її надходження. За результатами розгляду скарги начальник відділу виносить постанову про її задоволення чи відмову, яка в десятиденний строк може бути оскаржена до вищестоящого органу державної виконавчої служби або до суду.
Стягувач надіслав до відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва заяву №473 від 01.11.2010р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу суду по справі №35/207-10, яка була отримана 04.11.2010р. (поштове повідомлення від 04.11.2010р., опис вкладення до цінного листа) та постанова про відкриття виконавчого провадження повинна бути винесена не пізніше 07.11.2010р. Доказів відкриття виконавчого провадження на час розгляду скарги суду не надано.
Також стягувач надіслав начальнику відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва скаргу №551 від 06.12.2010р. на бездіяльність державного виконавця з примусового виконання наказу суду по справі №35/207-10, яка була отримана 13.12.2010р. (поштове повідомлення від 13.12.2010р., опис вкладення до цінного листа) та скарга повинна бути розглянута не пізніше 23.12.2010р. Доказів розгляду скарги стягувача начальником відділу до суду не надано.
Таким чином, вимоги стягувача в цій частині є правомірними.
Разом з тим, відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Позивач звернувся із скаргою на дії державної виконавчої служби 24.01.2011р., тобто із пропуском десятиденного строку на оскарження, встановленого ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, який, з урахуванням того, що наказ суду по справі № 35/207-10 був отриманий ВДВС 04.11.2010р. та постанова про відкриття виконавчого провадження повинна бути винесена не пізніше 07.11.2010р., сплив 18.11.2010р.
Позивачем також пропущено строк подачі скарги щодо зобов'язання начальника відділу ДВС Шевченківського РУЮ м. Києва вчинити дії щодо направлення копії постанови про задоволення чи відмову в задоволенні скарги від 06.12.2010р. №551, оскільки скарга була отримана вищезазначеним ВДВС 13.12.2010р., повинна бути розглянута в строк до 23.12.2010р. із винесенням постанови, та строк оскарження якої сплив 03.01.2011р.
Згідно п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003р. N 14 “Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження” скарга (заява), пропущений строк на подання якої не поновлено, залишається без розгляду.
Відповідач клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності державної виконавчої служби із зазначенням підстав, незалежних від його волевиявлення, не надав.
Таким чином, скарга позивача в частині ненадання постанови про відкриття виконавчого провадження та розгляду його скарги підлягає залишенню без розгляду у зв'язку із пропуском ним встановленого Господарським процесуальним кодексом України процесуального строку на вчинення певних процесуальних дій.
Крім того, суд звертає увагу, що подача скарги на дії державного виконавця начальнику органу державної виконавчої служби не перериває перебігу процесуального строку щодо подачі скарги до суду. Законом надано скаржнику право вибору оскарження дії (бездіяльності) виконавчої служби - або ж до суду, або ж до начальника державної виконавчої служби.
Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла на час подання заяви про відкриття виконавчого провадження) державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.
Державною виконавчою службою не надано доказів здійснення дій з примусового виконання наказу господарського суду, відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження, та в цій частині вимоги стягувача обґрунтовані і підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В частині ненадання постанови про відкриття виконавчого провадження та розгляду скарги стягувача на бездіяльність відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва скаргу залишити без розгляду.
Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції м. Києва вчинити дії по застосуванню до боржника заходів примусового стягнення відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" у вигляді накладення арешту на р/рахунки та майно боржника.
Ухвала набирає чинності з дня її прийняття та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного господарського суду на протязі 5-ти днів в порядку, встановленому для оскарження судових рішень.
Суддя
Л.П. Широбокова