22 березня 2011 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1296/11
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу, -
Лубенська об'єднана державна податкова інспекція звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу в сумі 592 грн. 53 коп.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що згідно даних податкового обліку у відповідача утворилася заборгованість перед бюджетом зі сплати єдиного податку в розмірі 592 грн. 53 коп., що підлягає стягненню в судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
Беручи до уваги те, що перешкоди до розгляду справи у судовому засіданні, встановлені ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні, а в судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд, згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, без проведення судового засідання на підставі наявних матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини.
ОСОБА_1 29.10.2008 року зареєстрована як фізична особа - підприємець Виконавчим комітетом Лубенської міської ради Полтавської області. З 30.10.2008 року відповідач перебуває на податковому обліку у Лубенській ОДПІ.
У березні 2010 року відповідач подала до податкового органу заяву про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. Згідно із заявою визначено вид підприємницької діяльності - роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах. 06.04.2010 року ОСОБА_1 було видано свідоцтво платника єдиного податку серії НОМЕР_2
За даними податкового органу за відповідачем значиться податкова заборгованість зі сплати єдиного податку в розмірі 592 грн. 53 коп., що підтверджується даними зворотного боку облікової картки платника податків та розрахунком податкової заборгованості.
Судом встановлено, що позивачем вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме відповідно до п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року Лубенською ОДПІ винесено першу податкову вимогу № 1/600 від 27.07.2010 року, яку відповідач отримав 29.07.2010 року та винесено другу податкову вимогу № 2/853 від 30.08.2010 року, яку відповідач отримав 02.09.2010 року.
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідно до Указу Президента України від 03.07.1998 року № 727/98 "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" спрощена система оподаткування, обліку та звітності запроваджується для суб'єктів малого підприємництва, зокрема, фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень.
Згідно з пунктом 2 Указу від 03.07.1998 року № 727/98 суб'єкти малого підприємництва - фізичні особи мають право самостійно обрати спосіб оподаткування доходів за єдиним податком шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку. Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Згідно з рішенням Лубенської міської ради Полтавської області V скликання від 06.01.2010 року "Про встановлення розмірів єдиного податку для громадян - суб'єктів підприємницької діяльності" ставки єдиного податку встановлені в залежності від виду підприємницької діяльності, зокрема, за видом діяльності, обраним відповідачем, - за ставкою 200 грн. на місяць.
Пунктом 2 Указу від 03.07.1998 року № 727/98 встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Отже, відповідач мала сплачувати суми єдиного податку до 20 числа кожного місяця, наступного за звітним, та надавати докази сплати податку до податкового органу разом з податковою звітністю.
Однак перевіркою своєчасності сплати єдиного податку фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1, результати якої оформлені актами № 2082/17-3104016508 від 12.07.2010 року, № 3672/17-3104016508 від 01.11.2010 року, № 4031/17-3104016508 від 01.12.2010 року було встановлено порушення відповідачем п. 2 Указу Президента від 03.07.1998 року № 727/98 у зв'язку з чим до нього було застосовано штрафні санкції.
У відповідності до п. п. 17.1.7 ст. 17 Закону України 21.12.2000 №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі - Закон № 2181-ІІІ) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
На підставі вищезазначених актів перевірки Лубенською ОДПІ прийнято податкові повідомлення - рішення № 0016661701/0 від 13.07.2010 року, № 0042621701/0 від 01.11.2010 року, № 0042311701/0 від 01.11.2010 року, № 0052371701/0 від 02.12.2010 року, № 0052381701/0 від 02.12.2010 року, що були вручені відповідачу під розписку, але ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувалися.
Відповідно до п. 1.2 ст. 15 Закону № 2181-ІІІ податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181-ІІІ податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Частиною першою п. п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ передбачено, що у разі, коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із порушенням податкового законодавства платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.
Статтею 5 Закону № 2181-ІІІ також передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, якщо платник податків не здійснив адміністративного оскарження визначеної суми податкового зобов'язання. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
У відповідності до п. п. 16.1.1. п. 16.1. ст. 16 Закону № 2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати боргу суду не надав.
За таких обставин, суд вважає вимоги податкового органу правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1 37500) заборгованість зі сплати єдиного податку в сумі 592 грн. 53 коп. (п'ятсот дев'яносто дві гривні п'ятдесят три копійки) на р/р 34219379700011, одержувач - місцевий бюджет м. Лубни, код одержувача 34698631, код платежу 16050200, єдиний податок на підприємницьку діяльність фізичних осіб, банк - ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя С.С. Бойко