22 березня 2011 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/2262/11
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бойка С.С.,
при секретарі - Пехоті М.О.,
за участю:
представника позивача - Пусана Є.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Баварія-Профіт" про стягнення податкового боргу, -
Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області 18 березня 2011 року звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Баварія-Профіт" про стягнення податкового боргу в сумі 2 842 грн. 44 коп.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
В обґрунтування даного клопотання позивач зазначав, що оскільки на момент виникнення у відповідача податкового боргу діяла стара редакція ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислювався з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, до даних правовідносин мають бути застосовані норми законодавства, що діяли на момент виникнення такого боргу. Крім того, вказав, що відповідно до п. п. 15.2.1 п. 15.2. ст. 15 Закону України № 2181-ІІІ строк для звернення контролюючих органів до суду з адміністративним позовом про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків складає 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. З огляду на викладене, просив суд поновити Кременчуцькій ОДПІ строк для звернення до суду з адміністративним позовом про стягнення боргу з ТОВ "Баварія-Профіт".
Представник позивача в судовому засіданні вказане клопотання підтримав.
Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду клопотання.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання за даної явки.
Судом встановлено, що вимога про стягнення податкового боргу зі сплати орендної плати за землю позивачем заявлена у зв'язку з несплатою відповідачем задекларованих сум податку згідно декларацій: № 129833 від 16.10.2009 року на суму 2028 грн. 24 коп., № 172409 від 16.10.2009 року на суму 495 грн. 86 коп., № 129833 від 16.10.2009 року на суму 760 грн. 59 коп., № 129833 від 27.04.2009 року на суму 253 грн. 53 коп. Крім того, за ТОВ "Баварія-Профіт" обліковується податковий борг зі сплати податку на прибуток, що виник внаслідок несплати задекларованої суми податку згідно декларації № 45547 від 27.04.2009 року.
Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції Закону України від 07.07.2010 року № 2453-VІ, передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
До набрання чинності Законом України № 2453-VІ строк звернення податкового органу до адміністративного суду з вимогою про стягнення податкового боргу було встановлено п. п. 15.2.1 п. 15.2 ст. 12 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та він становив 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.
Закон № 2453-VІ, яким було внесено зміни до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, набрав чинності 30.07.2010 року, отже саме з цього дня має відраховуватися шестимісячний строк звернення до суду з вимогою про стягнення податкового боргу.
Даного висновку дотримується також Вищий адміністративний суд України, який, надаючи судам методичну допомогу на підставі п. 4 ч. 1 ст. 32 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", роз'яснив, що позовні вимоги органів державної податкової служби України про стягнення податкового боргу з платників податків повинні пред'являтися протягом шести місяців з дня виникнення права на стягнення податкового боргу /лист від 27.09.2010 № 1343/11/13-10, лист від 24.12.2010 № 1843/11/13-10/.
До суду адміністративний позов було подано 18 березня 2011 року, що підтверджується відбитком штампу вхідної кореспонденції, проставленим на позовній заяві.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з вимогою про стягнення з ТОВ "Баварія-Профіт" податкового боргу в сумі 2 842 грн. 44 коп., а клопотання позивача про поновлення даного строку задоволенню не підлягає.
Згідно з частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що оскільки позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду, позовна заява Кременчуцької ОДПІ про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Баварія-Профіт" податкового боргу в сумі 2 842 грн. 44 коп. підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 100, статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області про поновлення строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Баварія-Профіт" про стягнення податкового боргу відмовити.
Позовну заяву Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Баварія-Профіт" про стягнення податкового боргу залишити без розгляду.
Копію ухвали надіслати ініціатору звернення разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.С. Бойко