Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
Вступна та резолютивна частини
м. Миколаїв.
24.02.2011 р. Справа № 2а-281/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,
за участю позивача: ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 від 5 травня 1998 р);
представника відповідача: Ягоди С.В. (довіреність від 24.02.2011 № 9);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 56651
доУправління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області, вул. Новозаводська, 1-б,
м. Миколаїв, 54056
провизнання дій начальника Новоодеського ВРЕВ УДАІ УМВС України в Миколаївській області щодо відмови в допуску до складення іспитів для отримання права на керування транспортними засобами незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,
керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя Ю.І. Продан
Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
м. Миколаїв.
24.02.2011 р. Справа № 2а-281/11/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., при секретарі судового засідання Ополинському О.В.,
за участю позивача: ОСОБА_1 (паспорт серія НОМЕР_1 від 5 травня 1998 р);
представника відповідача: Ягоди С.В. (довіреність від 24.02.2011 № 9);
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1, 56651
доУправління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області, вул. Новозаводська, 1-б,
м. Миколаїв, 54056
провизнання дій начальника Новоодеського ВРЕВ УДАІ УМВС України в Миколаївській області щодо відмови в допуску до складення іспитів для отримання права на керування транспортними засобами незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,
Новоодеський районний суд Миколаївської області ухвалою від 13 грудня 2010 року на підставі пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) зазначену справу до передав до Миколаївського окружного адміністративного суду.
Миколаївський окружний адміністративний суд ухвалою від 21 січня 2011 року прийняв адміністративну справу до провадження та призначив її до розгляду.
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Миколаївській області про визнання дій начальника Новоодеського ВРЕВ УДАІ УМВС України в Миколаївській області щодо відмови в допуску до складення іспитів для отримання права керування транспортними засобами незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги обґрунтовував тим, що відповідач безпідставно відмовив йому в допуску до складання іспитів для отримання права на керування транспортними засобами та в поверненні посвідчення водія від 8 червня 1993 року НОМЕР_2 категорії "ВСД", (виданого Вознесенським МРЕВ ДАІ в Миколаївській області), вилученого на підставі постанови Корабельного районного суду м. Миколаєва від 15 липня 2008 року, оскільки строк позбавлення спеціального права скінчився 15 липня 2010 року.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити повністю.
Представник відповідача позов не визнав та просив у його задоволенні відмовити повністю.
У судовому засіданні 24 лютого 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з таких підстав.
Судом встановлено і матеріалами справи підтверджено, що Корабельний районний суд м. Миколаєва постановою від 15 липня 2008 року визнав ОСОБА_1 винним у скоєнні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу про адміністративні правопорушення України (далі - КпАП) та застосував до нього адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування всіма видами транспортних засобів строком на 2 роки.
У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до Новоодеського ВРЕВ УДАІ УМВС України в Миколаївській області із заявою про допуск до складання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та повернення йому посвідчення водія.
28 вересня 2010 року начальником Новоодеського ВРЕВ УДАІ УМВС України в Миколаївській області відмовлено ОСОБА_1 в допуску до складання іспитів для отримання права керування транспортними засобами, оскільки посвідчення водія від 8 червня 1993 року НОМЕР_2 категорії "ВСД" було вилученого у нього лише 5 травня 2009 року, тому фактичний строк позбавлення права керування транспортними засобами почав обраховуватися саме з цієї дати і закінчувався 5 травня 2011 року.
Надаючи правової оцінки відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 321 КпАП, водії транспортних засобів, судноводії і особи, що порушили правила полювання, вважаються позбавленими спеціального права з дня винесення постанови про позбавлення цього права. Якщо зазначені особи, які позбавлені спеціального права, ухиляються від здачі документа, що посвідчує це право, то строк позбавлення їх спеціального права обчислюється з дня здачі або вилучення такого документа.
Після закінчення призначеного строку позбавлення спеціального права особі, щодо якої застосовано даний захід адміністративного стягнення, повертаються в установленому порядку вилучені в неї документи. Вилучене посвідчення водія транспортного засобу повертається особі, яку було позбавлено права керування транспортними засобами, після успішного складання нею в Державній автомобільній інспекції іспитів для отримання права керування.
В матеріалах справи наявна засвідчена копія протоколу про вилучення документів від 5 травня 2009 року, з якої вбачається про вилучення у ОСОБА_1 посвідчення водія від 8 червня 1993 року НОМЕР_2 категорії "ВСД" та талону попереджень від 23 червня 1996 року НОМЕР_3 саме 5 травня 2009 року.
Враховуючи викладене, суд вважає, що дії начальника Новоодеського ВРЕВ УДАІ УМВС України у Миколаївській області щодо відмови в допуску ОСОБА_1 до складання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та у поверненні йому посвідчення водія від 8 червня 1993 року НОМЕР_2 категорії "ВСД" відповідають вимогам чинного законодавства, тоді як посилання позивача на їх незаконність, є необґрунтованими і безпідставними.
Відповідно до частини 1 статті 9 КАС, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною 1 статті 11 КАС, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу (частина 1 статті 71 КАС).
Всупереч наведеним вимогам позивач правомірності заявлених позовних вимог не довів, належних доказів щодо незаконності дій відповідача щодо відмови у допуску до складання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та у поверненні йому посвідчення водія не надав, у зв'язку з чим, суд вирішив у задоволенні позову відмовити повністю.
Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Суддя Ю.І. Продан
Повний текст постанови складено та підписано 24 лютого 2011 року.