Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
про повернення позовної заяви
21.02.2011справа № 2а-1168/11/1470
Cуддя Миколаївського окружного адміністративного суду Продан Ю.І., розглянувши заяву і додані до неї матеріали
за позовомУправління Пенсійного фонду України у Врадіївському районі Миколаївської області, вул. Маяковського, 95,
смт Врадіївка, Врадіївський район, Миколаївська область,56300
доПідрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Миколаївської області, вул. 8-го Березня, 107,м.Миколаїв,54001
провизнання дій неправомірними та скасування постанови
від 03.02.2011 р. ВП № 23068725,
Управління Пенсійного фонду України у Врадіївському районі Миколаївської області (далі-Управління) звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області про визнання дій щодо прийняття постанови від 03.02.2011 р. ВП № 23068725 про накладення штрафу в розмірі 340 грн. неправомірними та скасування цієї постанови.
Відповідно до приписів статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про те, що даний позов не підсудний Миколаївському окружному адміністративному суду.
Позивач просить визнати дії щодо прийняття постанови Підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області від 03.02.2011 р. ВП № 23068725 про накладення штрафу в розмірі 340 грн. та її скасування по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-495/09/1408 від 29.10.2010 р., виданого Врадіївським районним судом Миколаївської області.
Згідно з частиною 1 статті 181 КАС учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Тобто, за змістом цієї статті КАС до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною 2 статті 3 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV "Про виконавче провадження" (далі-Закон № 606-ХІV), крім тих, відносно яких законом установлено інший порядок їх оскарження.
Відповідно до статті 1 Закону № 606-ХІV виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина 2 статті 85 Закону № 606-ХІV).
Враховуючи, що Управління оскаржує дії щодо прийняття постанови Підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області від 03.02.2011 р. ВП № 23068725 про накладення штрафу в розмірі 340 грн. та її скасування по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-495/09/1408 від 29.10.2010 р., виданого Врадіївським районним судом Миколаївської області, такий спір підлягає розгляду саме цим судом.
Наведені обставини виключають можливість розгляду цього позову Миколаївським окружним адміністративним судом.
Згідно з пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 107, 108, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України у Врадіївському районі Миколаївської області повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
2. Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати заявнику невідкладно разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Ю.І. Продан