Cправа № 2а-4055/10/0770
Ряд стат. звіту № 8
Код - 09
11 лютого 2011 р. 16.49 год. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю. при секретарі судового засідання Бішко А.Я., та сторін, які беруть участь у справі:
позивача: ДПІ у м. Ужгород -представник не з'явився;
відповідача 1: ТОВ «АТ Катран»- представник не з'явився;
відповідач-2: Державний реєстратор Солом'янської районної у м. Києві державної адміністрації -представник не з'явився;
відповідач-3: Державний реєстратор виконавчого комітету Ужгородської міської ради Закарпатської області - представник не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області до товариства з обмеженою відповідальністю «АТ Катран», Державного реєстратора Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації та до Державного реєстратора виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації щодо зміни місцезнаходження,-
Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України 11 лютого 2011 року було винесено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено та підписано протягом 16 лютого 2011 року.
Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Закарпатської області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «АТ Катран», Державного реєстратора Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації та до Державного реєстратора виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації щодо зміни місцезнаходження.
Під час розгляду даної справи, у зв'язку із вступом в дію Податкового кодексу України, позивач подав доповнення та просив на підставі п.67.2 ст. 67 скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів стосовно зміни місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «АТ Катран»(а.с. 46).
Представник позивача подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності (а.с.45). Відповідачі в судове засідання не з'явилися, проте відповідач-2 та відповідач-3 подали суду заперечення та заяви про розгляд справи без їх участі (а.с.27-34). А відтак, згідно ч.1 ст. 41 КАС України, фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АТ Катран», згідно записів №3-7 довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, змінило місцезнаходження з м. Київ, Святошинський район, вул. Якуба Коласа, 29/10 на Закарпатську обл., м. Ужгород, пл. Народна, 4. (а.с.7-11)
Співробітниками Ужгородського МВПМ ДПІ у м. Ужгороді було здійснено виїзд за юридичною адресою ТОВ «АТ Катран»(юридична адреса: м. Ужгород, пл.. Народна, 4) та встановлено відсутність підприємства за місцезнаходженням, в результаті чого складено акт незнаходження підприємства за юридичною адресою. (а.с.12). Дане приміщення за адресою м. Ужгород, пл. Народна, 4 (нова адреса реєстрації ТОВ «АТ Катран») належить Будинкоуправлінню Державної адміністрації у Закарпатській області. Начальник Будинкоуправління Державної адміністрації у Закарпатській області гр. Білей В.П. в поясненні зазначив, що між ТОВ «АТ Катран»та Будинкоуправлінням Державної адміністрації у Закарпатській області договори оренди приміщення не укладені і ніколи не укладались. Фактично ТОВ «АТ Катран»не знаходиться за адресою м. Ужгород, пл. Народна, 4 і ніколи не знаходилась.(а.с.13).
Згідно статті 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»(далі Закон), єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Статтею 1 Закону визначено, що місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені (далі - виконавчий орган).. Згідно ч.3 статті 8 Закону, відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.
Отже, дані обставини вказують на те, що ТОВ «АТ Катран»при зміні юридичної адреси, зокрема перереєстрації до м. Ужгород, пл.. Народна, 4, подало Державному реєстратору Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації недостовірні дані -зокрема відносно зміни своєї юридичної адреси, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого той вніс до Держаного реєстру неправомірні запис №3-7 в реєстраційній справі ТОВ «АТ Катран», а тому в порушення статті 16 Закону, відомості, що містяться в державному реєстрі є недостовірними. Державний реєстратор виконавчого комітету Ужгородської міської ради вчинив запис про підтвердження місцезнаходження ТОВ «АТ Катран»за адресою м. Ужгород, пл.. Народна, 4, без перевірки його місцезнаходження (таких обов'язків на реєстраторів не покладено), а ТОВ «АТ Катран»за новою адресою м. Ужгород, пл.. Народна. 4 ніколи не перебувало.(а.с.12-13)
Разом з тим після перевірки працівниками податкової міліції відомостей про місцезнаходження відповідача 1 за юридичною адресою, Відповідачем 3 внесено до Державного реєстру запис про відсутність Відповідача 1 за юридичною адресою в порядку ст. 19 Закону. (а.с. 10-11).
Вищевказані обставини свідчать про те, що ТОВ «АТ Катран»фактично не змінювало юридичної адреси, а тому записи державних реєстраторів Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації та виконавчого комітету Ужгородської міської ради по зміні юридичної адреси ТОВ «АТ Катран»є незаконними та підлягають скасуванню, оскільки здійснені на підставі недостовірних даних, що були подані відповідачем-1. Реєстраційні записи ТОВ «АТ Катран»мають відповідати дійсним обставинам, зокрема фактичному місцезнаходженню. Недостовірність відомостей про місцезнаходження ТОВ «АТ Катран»унеможливлює здійснення Державною податковою інспекцією у місті Ужгороді функцій щодо контролю за повнотою, достовірністю та своєчасністю сплати підприємством ТОВ «АТ Катран»податкових платежів до бюджету, проведення перевірок, заходів із стягнення боргу, інших владних управлінських функцій визначених законодавством.
Відповідно до п. 67.2 ст.. 67 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.
Відповідно до ст.14 та п.10 ст.19 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” запис про зміну місцезнаходження юридичної особи здійснюється державним реєстратором.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.. 67 Податкового кодексу України, ст. ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 94, 158 - 163, 167, 254 КАС України, суд, -
1. Позов Державної податкової інспекції у м. Ужгороді Закарпатської області до товариства з обмеженою відповідальністю «АТ Катран», Державного реєстратора Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації та до Державного реєстратора виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації щодо зміни місцезнаходження - задовольнити повністю.
2. Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів стосовно зміни місцезнаходження товариства з обмеженою відповідальністю «АТ Катран»із м. Київ, Святошинський район, вул. Якуба Коласа, 29/10 до Закарпатської області, м. Ужгород, пл. Народна, 4.
3. Надіслати державним реєстраторам копію постанови після набрання нею законної сили.
4. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.
5. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дору Ю.Ю.