Україна
15 березня 2011 р. справа № 2а/0570/3119/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Череповського Є.В.
при секретарі Пригода О.В.
представник позивача Мельниченко О.М.
представник відповідача Не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Шахтарського міського центру зайнятості - робочого
органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття
до Державного підприємства «Шахтарськантрацит»
про стягнення заборгованості в розмірі 20 991,94 гривень
Позивач, Шахтарський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості в розмірі 20 991,94 гривень.
В обґрунтування позову зазначив, що ДП «Шахтарськантрацит» зареєстроване як платник страхових внесків на випадок безробіття в Шахтарському міському центрі зайнятості за № 54701191.
Також позивач зазначив, що за результатами планової перевірки ДП «Шахтарськантрацит», проведеної з 13 по 14 жовтня 2010 року, щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.11.2009 року по 30.11.2010 року, Шахтарським МЦЗ встановлено порушення діючого законодавства, а саме п. 3 ст. 17, п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п. 5.6 та п. 5.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.200 року № 339.
Відповідач виплачував заробітну плату найманим працівникам, проте внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття своєчасно та в повному обсязі не сплачував. У зв'язку зі сплатою страхових внесків несвоєчасно та в неповному обсязі, станом на 29.11.2010 року встановлена недоїмка на суму 19 025,20 гривень.
Шахтарським МЦЗ нарахована пеня за неповну і несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 1 966,74 гривень, що підтверджується актом перевірки від 24.12.2010 року № 299.
У встановлений актом перевірки 30-денний термін сума боргу не була сплачена.
Директор Шахтарського МЦЗ 28.01.2011 року прийняв рішення № 3 про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 19 025,20 гривень, та пені у розмірі 1 966,74 гривень.
Відповідач повинен був самостійно виконати вищевказане рішення у десятиденний термін з дня його отримання. Але у встановлений строк не зробив цього.
На підставі викладеного позивач просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 20 991,94 гривень.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, надав до сду заяву про визнання позову в повному обсязі.
За таких обставин і відповідно до ст. 128 КАС суд визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача та на підставі доказів наявних у матеріалах справи
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований в Шахтарському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття.
Згідно зі статтею 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд зобов'язаний: забезпечувати збір страхових внесків; виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом; вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; щорічно складати звіт про результати своєї діяльності та подавати його Кабінету Міністрів України; інформувати застрахованих осіб про результати своєї роботи через засоби масової інформації.
Позивачем проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.
За результатами цієї перевірки складено Акт перевірки № 299 від 24.12.2010 року, яким виявлено у відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 19 025,20 гривень, у зв'язку з чим відповідачу було нараховане пеню в розмірі 1 966,74 гривень.
У встановлений актом перевірки 30-денний термін сума боргу не була сплачена.
Директор Шахтарського МЦЗ 28.01.2011 року прийняв рішення № 3 про стягнення з відповідача простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) у розмірі 19 025,20 гривень, та пені у розмірі 1 966,74 гривень.
Відповідач повинен був самостійно виконати вищевказане рішення у десятиденний термін з дня його отримання. Але у встановлений строк не зробив цього.
Згідно п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Абзацом першим ч. 3 ст. 17 зазначеного Закону, п.5.6. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Мінпраці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 із змінами та доповненнями, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).
Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», абзацу 2 п.9.1 Інструкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Абзацом другим частини четвертої статті 38 зазначеного Закону визначено, що право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.
До теперішнього часу сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.
Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суму недоїмки в добровільному порядку, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 88, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позов Шахтарського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» Відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості в розмірі 20 991,94 гривень - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (86220, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Крупської, 20, ЄДРПОУ 32299510) Відокремленого підрозділу «Центральна збагачувальна фабрика «Шахтарська» Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (86200, Донецька область, м. Шахтарськ, вул. Кірова, 6, ЄДРПОУ 33604359) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Шахтарського міського центру зайнятості суму 20 991,94 гривень, з них:
- заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 19 025,20 гривень на р/р № 37173301900093, банк УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 25327469, код бюджетної класифікації 50040100;
- пеню в сумі 1 966,74 гривень на р/р № 37173301900093, банк УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 25327469, код бюджетної класифікації 50040100.
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 КАС України.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 15 березня 2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Череповський Є.В.