Справа: № 2а-6563/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Смілянець Е.С.
Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.
Іменем України
"03" березня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Сорочко Є.О.
Суддів: Усенко В.Г.
Собків Я.М.
при секретарі Сварчевська А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року у справі за позовом Маньківського районного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення коштів, -
Маньківський районний центр зайнятості звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю в сумі 7021 грн. 21 коп.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року позов задоволено.
На вказану постанову ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального права.
У зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_3 в період з 15.03.2007 р. по 02.10.2008 р. знаходився на обліку Маньківського районного центру зайнятості зі статусом безробітного та отримував виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
В поданій до Маньківського районного центру зайнятості заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначав, що не є суб'єктом підприємницької діяльності, але під час звірки із державним реєстратором встановлено, що на день надання статусу безробітного, відповідач був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності (фізична особа - підприємець), про що він не заперечує.
На підставі вказаного Маньківським районним центром зайнятості видано наказ про повернення відповідачем коштів, виплачених як допомога по безробіттю, в розмірі 7021 грн. 21 коп. № 2360/15 від 13.07.2009 року.
В обґрунтування своїх вимог відповідач зазначає, що був зареєстрований як приватний підприємець, однак з січня 2005 року фактично підприємницькою діяльністю не займався, орендовану земельну ділянку для здійснення такої діяльності він повернув, на обліку в державній податковій інспекції не перебуває та за ним не зареєстровано договору оренди земельної ділянки, що підтверджує відповідними довідками і в зв'язку з цим вважає що на час перебування на обліку в центрі зайнятості фактично приватним підприємцем він не був хоча за даними державного реєстратора підприємницьку діяльність ним було припинено лише 19.01.2010 року.
Згідно з п.п. «б»п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»до зайнятого населення належать та не можуть бути безробітними і отримувати допомогу по безробіттю громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі прийняття нею рішення про припинення підприємницької діяльності.
Частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»встановлено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно довідки державного реєстратора від 25.01.2010 встановлено, що 19.01.2010 року здійснена державна реєстрація припинення підприємницької діяльності ОСОБА_3 за його рішенням. Таким чином на час перебування на обліку в центрі занятості підприємницька діяльність відповідача не була припинена.
Виходячи з викладеного, колегія суддів вважає, що відповідач не мав права на соціальні послуги, оскільки статус безробітного йому надано на підставі документів, що містять недостовірні відомості, а виплачене забезпечення в сумі 7021 грн. 21 коп. отримане незаконно, а тому підлягає поверненню.
Враховуючи вищевказане, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року - без змін, оскільки вона винесена з дотриманням норм матеріального права.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 03 лютого 2010 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Сорочко Є.О.
Судді: Усенко В.Г.
Собків Я.М.
Ухвала складена в повному обсязі 09.03.2011 року