Справа: № 2а-652/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Власенкова О.О.
Суддя-доповідач: Федотов І.В.
Іменем України
"03" березня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -судді Федотова І.В.,
суддів -Ісаєнко Ю.А. та Мельничука В.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Кредитної спілки «Українська кредитно-фінансова група»на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2011 року у справі за адміністративним позовом Кредитної спілки «Українська кредитно-фінансова група»до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -
Кредитна спілка «Українська кредитно-фінансова група»(далі -позивач) звернулася до суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про визнання бездіяльності державного виконавця щодо примусового виконання листа від 04.08.2009р. №2-9137/08 протиправною, скасування постанови державного виконавця від 23.12.2010р. ВП №15321464 про повернення виконавчого документа стягувачеві, зобов'язання вчинити виконавчі дії за виконавчим листом від 04.08.2009р. №2-9137/0, стягнення реальних збитків у розмірі 3 764 грн., зобов'язання списати на користь позивача за рахунок держави заподіяну шкоду в розмірі 3 764 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2011 року у відкритті провадження за вказаним позовом -відмовлено.
Не погоджуючись з зазначеною ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати зазначену ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до ст.197 КАС України, апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1 ст.199, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини справи, дав вірну правову оцінку наданим доказам і прийшов до обґрунтованого висновку про часткове задоволення клопотання про забезпечення позову.
Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що дії органу державної виконавчої служби стосуються виконання виконавчого листа у цивільній справі, а тому даний спір має розглядатися в порядку цивільного судочинства.
Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до частини 1 статті 181 цього Кодексу учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до статті 383 Цивільного процесуального кодексу України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Згідно до статті 85 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду.
Як вбачається з матеріалів справи, вимоги позивача стосуються дій, пов'язаних з виконанням виконавчого листа, виданого у справі, розглянутій в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його зміни не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 200, 205, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Кредитної спілки «Українська кредитно-фінансова група»-залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.01.2011 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: І.В. Федотов
Судді: Ю.А. Ісаєнко
В.П. Мельничук
Повний текст ухвали виготовлено 04.03.2011 року.